上越市
テンプレート:Infobox 上越市（じょうえつし）は、新潟県南西部（上越地方）に位置する都市である。特例市に指定されており、新潟県内では第3位の人口を擁する。市制施行は1971年であるが、2005年に周辺の13町村と合併して現在の市域を成立させている。
目次
概要
1971年4月に、高田市と直江津市が合併して成立した。2005年1月に周辺の13町村と合併し、佐渡島を超える面積となった。市町村の合併の特例等に関する法律（合併特例法）に基づく地域自治区制度を初めて導入した市で、現在は地方自治法に基づく28の地域自治区を設置している。詳しくは地域の節を参照。
東の新潟市まで133km、西の富山市まで139kmの場所に位置する。日本海に面しており、夏には内陸の長野県方面からの海水浴客が多く訪れる。
律令時代には越後国の国府が置かれ、戦国時代には長尾景虎（上杉謙信）に代表される長尾氏（上杉氏）が春日山城を居城としたため城下町として盛えた。江戸時代には高田藩の藩庁高田城が置かれた。
市名
由来
上越地方（県の本州部分を3分したうちの南西）に位置することによる。
市名変更運動
旧上越市と周辺13町村が合併する際に行政側が新市名を上越市に決めた理由とする市内530団体へのアンケート（4割が回答）[1]では意見不足とする考えを持つ市民団体の「住民自治と合併問題を考える会」が北陸新幹線の着工を契機として、この市を通らないJRの上越新幹線や上越線と、この市とが混同されることを避けるために、「上越市」の市名の改称を求めようと呼びかけている。「住民自治と合併問題を考える会」が2007年に実施した住民アンケート（回答者数70人複数回答）によると、新市名に「頸城」関連が36件に対し「上越市」は1件も無かった[2]。「市名を考える市民の会」が発刊した小冊子「上越市でいいんですか?市民が誇れる市名を！」の出版記念講演会において、地名研究家の楠原佑介は「決めるのは市民のみなさん」とした上で「頸城野市は十分、検討に値する案」と述べた[3]。
地理
市内の大部分の地域は豪雪地帯対策特別措置法に基づき特別豪雪地帯に指定されている。
気候
高田測候所（現在の高田特別地域気象観測所）では、1945年2月26日に最深積雪377cmを記録した。これは日本の気象台・測候所では最深記録である。
1990年代以降は積雪は減少しており、1mにさえならない年も多くなっていたが、2012年2月10日には1986年2月6日の324㎝以来26年ぶりに積雪が2mを超え222cmを観測した。しかし、直江津などの沿岸部はそこまでの豪雪とはならず、市内でも積雪量には大きな差があり内陸部へいくほど豪雪傾向となる。 テンプレート:Weather box
歴史
前史
- 古墳時代
- 水科古墳群、宮口古墳群に代表される群集墳が見られる。
- 飛鳥時代
- 越国が建国され、後に分割されて成立した越中国の管轄となる。
- 702年（大宝テンプレート:02年） - 所属する頸城郡が越中国より越後国に譲られる。
- 奈良時代
- 越後国の国衙が置かれる（越後国府）。
- 1207年（建永テンプレート:02年） - 親鸞が国府に配流される。
- 室町時代
- 越後守護の上杉氏の城館（上杉館）が置かれ、永正の乱後は守護代の長尾氏が春日山城を居城とする。
- 1497年（明応テンプレート:06年） - 長尾能景が林泉寺を建立する。
- 1507年（永正テンプレート:04年） - 長尾為景が上杉房能を自害に追い込む（永正の乱）。
- 1562年（永禄テンプレート:05年） - 上杉政虎（上杉謙信）が五智国分寺を再興する。
- 1567年（永禄10年） - 上杉輝虎（上杉謙信）が浄興寺を招聘する。
- 安土桃山時代
- 1578年（天正テンプレート:06年） - 御館の乱が起こる。
- 1598年（慶長テンプレート:03年） - 上杉景勝が会津に移封され、堀秀治が入府する。
- 江戸時代
- 幕藩体制の成立により、春日山藩が立藩される。
- 1607年（慶長12年）- 堀忠俊が福島城を築き、春日山城は廃城となる（福島藩の立藩）。
- 1610年（慶長15年） - 越後福嶋騒動によって堀氏は改易となる。
- 1614年（慶長19年） - 松平忠輝が高田城を築き、福島城は廃城となる（高田藩の立藩）。
- 1616年（元和テンプレート:02年） - 牧野忠成が長峰藩を立藩する（1618年に廃藩）。
- 1681年（天和元年） - 越後騒動によって越前松平氏は改易となり、高田藩の領地は天領となる。
- 1684年（貞享元年） - 江戸幕府により川浦陣屋が置かれる。
- 1685年（貞享テンプレート:02年） - 稲葉正往が高田藩を再度立藩する。
- 1751年（寛延テンプレート:04年） - 高田地震が発生する。
- 1868年（慶応テンプレート:04年） - 明治維新により、 旧天領・旗本領は柏崎県の管轄となる。
- 明治以降
- 1869年（明治テンプレート:02年） - 旧天領・旗本領の主管自治体が柏崎県（第1次）、越後府、水原県、柏崎県（第2次）と変遷する。
- 1871年（明治テンプレート:04年） - 廃藩置県により高田藩は高田県となる。高田県は柏崎県に編入される。
- 1873年（明治テンプレート:06年） - 柏崎県が新潟県に編入される。
- 1883年（明治16年） - 高田事件が発生する。
- 1886年（明治19年）- 信越本線が開業する。
- 1897年（明治30年）- 北越鉄道（現信越本線）が開業する。
- 1901年（明治34年） - 春日山神社が建立される。
- 1908年（明治41年） - 大日本帝国陸軍第13師団が高田に入城する。
- 1911年（明治44年） - テオドール・エードラー・フォン・レルヒが金谷山において、日本で初めてとなるスキー指導を行う。
- 1914年10月テンプレート:01日 - 頸城鉄道線が開業する（1971年に全線廃止）。
- 1949年テンプレート:03月30日 - 名立機雷爆発事件が発生する。
上越市成立後
- 1971年テンプレート:04月29日 - 高田市と直江津市が合併して上越市が成立する。
- 1978年10月テンプレート:01日 - 上越教育大学が開学する。
- 1983年11月テンプレート:09日 - 北陸自動車道が延伸開通する。
- 1994年テンプレート:04月テンプレート:01日 - 新潟県立看護短期大学が開学する（2005年に廃止）。
- 1997年テンプレート:03月22日 - 北越急行ほくほく線が開業する。
- 1997年10月16日 - 上信越自動車道が延伸開通する。
平成の大合併後
平成の大合併によって、人口は一時的に県内第2位となったが（現在は後から合併した長岡市に次いで第3位）、合併した13町村中9町村が過疎地域であり、過疎地域促進特別措置法特例措置の条件を満たしていることから、過疎地域（いわゆる「みなし過疎」）に指定された。これにより全国一人口の多い過疎地域となった。
- 2005年テンプレート:01月テンプレート:01日 - 東頸城郡安塚町、浦川原村、大島村、牧村、中頸城郡柿崎町、大潟町、頸城村、吉川町、中郷村、板倉町、清里村、三和村、西頸城郡名立町を編入合併する。
- 2007年テンプレート:04月テンプレート:01日 - 特例市に移行する。
- 2012年テンプレート:07月テンプレート:01日 - 上越火力発電所が営業運転を開始する。
人口
行政
市行政
国の行政機関
- 法務省
- 新潟保護観察所上越駐在官事務所
議会
市議会
会派の構成（定員32人）
| 会派名 | 議席数 |
|---|---|
| 新政 | 8 |
| 創風クラブ | 8 |
| 市民クラブ | 4 |
| みらい | 3 |
| 日本共産党議員団 | 3 |
| 公明党 | 2 |
| 無所属 | 4 |
（2016年4月28日任期満了予定）
県議会
上越市選挙区（定員5名）を構成する。
選出議員
| 議員名 | 会派 | 当選回数 |
|---|---|---|
| 小山芳元 | 社会民主県民連合 | 5 |
| 小林林一 | 自由民主党 | 3 |
| 梅谷守 | 民主党 | 2 |
| 楡井辰雄 | 自由民主党 | 2 |
| 矢野学 | 自由民主党 | 1 |
（2015年4月29日任期満了予定）
国会議員
- 衆議院： 小選挙区は近隣市町と共に新潟県第6区を構成する。比例代表区は比例北陸信越ブロックを参照。
- 参議院： 新潟県選挙区を参照。
産業
主な本社
主な工場
鉱業
メタンハイドレートが沖合で発見された。
姉妹都市・友好都市等
- テンプレート:Flagicon 佐渡市（旧小木町。新潟県）
- テンプレート:Flagicon 静岡市（旧清水市。静岡県）上越（旧高田市より継続）では清水交歓、清水では上越交歓と称して、それぞれの市の中学生が相互に訪問し合い長年交流を図っていた。2003年、清水市が静岡市と新設合併した際、清水市立の中学校のみの行事であったため廃止された。
- テンプレート:Flagicon 室蘭市（北海道）
- テンプレート:Flagicon 岩内町（北海道）
- テンプレート:Flagicon 上田市（長野県）
- テンプレート:Flagicon 米沢市（山形県）
- テンプレート:Flagicon 宮古島市（沖縄県）
- テンプレート:Flagicon リリエンフェルト市（オーストリア共和国）
- テンプレート:Flagicon 浦項市（大韓民国）
- テンプレート:Flagicon 琿春市（中華人民共和国）
戦国浪漫街道関係都市
上杉謙信の城下町である上越市、武田信玄の城下町の甲府市、上杉と武田による川中島の戦いのあった長野市の三市の間で、友好関係を結んでいる。上越市の公式サイトには現在この関係については記載されていない。長野市とは「集客プロモーションパートナー都市協定」という協定が別に結ばれている。
地域
旧上越市
テンプレート:Infobox 旧上越市は、大きく分けて高田・春日山・直江津の三地区に大きく分けられる。
城が建設されるなど政治的中心であった歴史が長い旧高田市と、陸海交通の要衝として発展した旧直江津市が合併したことから、2つ以上の核を持つ（複核型）市となっており、道路標識にも上越市街（高田）・上越市街（直江津）と表記されている。市庁舎は、高田と直江津の中間に位置する春日山地区にある。
郊外の上越IC付近では、ロードサイドショップの進出が著しい。上越ウイングマーケットセンターは、北陸地方でも最大規模の郊外型ショッピングセンターである。また、春日山の市庁舎の周辺では、高層マンションなどの建設が進む。
2009年10月に入って高田市街地にある上越大和の閉店が発表され、2010年4月に閉店した。
- Central Takada (Joetsu).JPG
高田市街
- Central Naoetsu.JPG
直江津市街
地域自治区
上越市（2005年設置）は、2005年1月1日に合併した13町村について、合併特例法で定められた地域自治区制度（政令指定都市の行政区とは異なる）を全国で初めて導入した。これは地域住民の声を行政に反映させるための制度で、編入した町村の住所にはそれぞれ旧町村名を冠した区名が付され、旧町村役場は「区総合事務所」となり、それぞれ所長が配置される。また旧町村議会に代わって住民の意見を集約する地域協議会が各区域ごとに設置され、住民から選ばれた委員（ボランティア）が、市の施設運営や予算などについて協議し、市長に意見を伝えることができる。
合併後、13区の住所からは「大字」が省かれ、一部の地名が変更となった。旧上越市に当たる地区には地域自治区が設置されていなかったが、「高田区」「春日区」「直江津区」はじめ昭和の大合併以前の市町村区域に基づく15区が、2009年10月に設置された[4]。なお、2008年4月からは地方自治法に基づく地域自治区となっている。
2005年1月設置
2009年10月
- 高田区
- 新道区
- 金谷区
- 春日区
- 諏訪区
- 津有区
- 三郷区
- 和田区
- 高士区
- 直江津区
- 有田区
- 八千浦区
- 保倉区
- 北諏訪区
- 谷浜・桑取区
教育
総合大学はないが、上越教育大学と新潟県立看護大学の2単科大学がある。
スポーツ
スキー
日露戦争に勝利した日本の軍事研究を目的に来日したテオドール・エードラー・フォン・レルヒ少佐が、1911年に、陸軍第13師団が置かれた高田に赴任し、金谷山で日本で初めてとなるスキー講習を行ったことから、上越市は「日本スキーの発祥地」としても知られる。
姉妹都市の一つリリエンフェルト市（オーストリア）は、「アルペンスキーの父」ことマティアス・ツダルスキーが、オーストリア・ハンガリー陸軍将校レルヒにスキーを指導した地である。
本拠地を置くスポーツチーム
施設
主な市営施設
- 上越市総合体育館
- オールシーズンプール
- リージョンプラザ上越（屋内スタジアム・スケートリンク・プール）
- 金谷山公園BMXコース
- 直江津海岸ビーチバレーコート
高田公園内
- 上越市高田公園弓道場
- 上越市武道場
- 上越市高田公園陸上競技場
- 上越市高田公園ゲートボール場
- 上越市高田公園相撲場
- 上越市高田公園野球場
- 上越市高田公園ソフトボール場
- 上越市高田公園庭球場
文化施設
防衛施設
研究施設
- 北陸研究センター（農業・食品産業技術総合研究機構の内部研究所）
マスコミ
- JCV上越ケーブルビジョン株式会社（ケーブルテレビ）
新潟県内で唯一、テレビ東京の受信点を持っており、1986年の設立時から、同局のアナログ放送区域外再放送を開始。2011年3月1日から2014年7月24日まで地上デジタル放送の再送信を行う。
- 株式会社上越タイムス社（新聞社）
- エフエム上越放送株式会社（ラジオ局）
- 上越市有線放送電話協会（有線放送）
- ジャックランド（雑誌編集社）
交通
鉄道
市内の鉄道路線は東日本旅客鉄道（JR東日本）と西日本旅客鉄道（JR西日本）のJRグループ2社、それに第三セクターの北越急行の計3社により運行されている。この3社の列車が乗り入れる直江津駅は、頸城地方のJRグループの要衝として機能している。また、将来的には北陸新幹線（長野新幹線）が市内に乗り入れることとなっているが新幹線駅予定地は市中心部から離れている（現脇野田駅付近）。在来線の信越線の線路、脇野田駅は、新幹線駅予定地に移設される予定である。
バス
- 路線バス
- 高速バス
- 県内路線
- 直江津・高田 - 新潟線（頚城自動車、越後交通、新潟交通による共同運行）
- 糸魚川 - 新潟線（頚城自動車の単独運行）
- 県外路線
- 柏崎・上越 - 東京（池袋）線（頚城自動車、越後交通、西武バスによる共同運行）
- 以下の県外路線も市内の木田バスストップに停車する。
- 県内路線
道路
上越市は、北陸地方屈指の交通の要衝であり、日本海側（北陸地方）から内陸部（甲信地方）や太平洋側（南関東・東海地方）に至るルートのターミナルとなっている。
高速道路
一般国道
主要地方道
テンプレート:Col-begin テンプレート:Col-break
一般県道
道の駅
港湾・航路
観光
観光地
- 五智国分寺
- 林泉寺
- 浄興寺
- 高田城跡
- 高田公園：高田公園の4000本の桜は日本三大夜桜の一つと言われる。
- 春日山城跡
- 小林古径邸・小林古径記念美術館
- 朝市：二・七市（大町3丁目）、三・八市（中央2・3丁目）、四・九市（大町4・5丁目）、一の日市（柿崎区）
- 鵜の浜温泉
- ゑしんの里記念館
- 御館
- 福島城 (越後国)
- 日本スキー発祥記念館
- 金谷山スーパーボブスレー
- 地すべり資料館
- 地すべり人柱供養堂：板倉区にある。地すべりで 人身御供となった旅の僧のミイラが展示されている。受験生向け「滑り止めお守り」がある。
文化
祭事・催事
- 観桜会（4月上旬～4月中旬）
- 上越まつり（祇園祭、7月23日～7月29日）
- 謙信公祭（8月第4土日）
- 上越はすまつり（7月下旬～8月中旬）
- 朝市感謝祭（10月中旬）
- 越後・謙信SAKEまつり（10月下旬）
- 上越菊まつり（11月上旬）
- レルヒ祭（2月上旬）
食文化
上越市が舞台の作品
- タイガーマスク - TVアニメ（1971年/旧・直江津市が第62話「黒い挑戦者」の舞台）
- 絆 - 映画
- 突入せよ! あさま山荘事件（2002年/上越市板倉区で撮影）
- 新幹線をつくった男たち（2004年・テレビ東京開局40周年記念ドラマ/上越市板倉区で撮影）
上越市にゆかりのある有名人
政官界・軍人
- 上杉謙信（戦国武将。春日山城主）
- 直江兼続（戦国武将。上杉氏の家老）
- 松平忠輝（越後国高田藩の初代藩主。徳川家康の六男）
- 恵信尼（鎌倉時代浄土真宗の祖である親鸞聖人の妻）
- 前島密（日本の郵便制度の父。1円切手の肖像となっている。政治家、下池部地区の出身）
- 室孝次郎（明治期の衆議院議員。信越本線を計画した）
- 長岡外史（旧陸軍第13師団長。スキーを軍隊に導入した人物）
- 堀内文次郎（旧陸軍第13師団歩兵第58連隊長。レルヒ少佐によるスキー指導を推進させた功労者。正しくは「文次郎」でなく「文治郎」）
- テオドール・エードラー・フォン・レルヒ（いわゆるレルヒ少佐。オーストリアの軍人。日本ではじめてスキー術を伝えた人物）
- 蒋介石（旧陸軍第13師団野戦砲兵隊の隊付将校として実習を受けた）
- 長嶺喜一（陸軍中将/独立混成第六十二旅団長。上越市板倉区出身）
- 五十嵐恵（海軍中佐、美保関事件）
- 杉田庄一（日本海軍撃墜王。上越市安塚区出身）
- 芳澤謙吉（外交官）
- 中村十作（沖縄宮古島における人頭税廃止運動の立役者、上越市板倉区出身）
- 増田義一（読売新聞記者をへて、実業之日本社を創立。その後、政界へ進出し、衆議院副議長となる。）
- 細野正文（明治期の官僚。タイタニック号に唯一乗船していた日本人）
- 藤縄清治（県議会議長。上越市大潟区出身）
学界・言論界・実業界
- 五十嵐仁（社会学者・法政大学教授）
- 石田名香雄（細菌学者）
- 川上善兵衛（篤農家・岩の原ワイン創始者）
- 佐川清（実業家・佐川急便創業者 上越市板倉区出身）
- 栗和田榮一（佐川急便の持株親会社であるSGホールディングスの代表取締役会長兼社長 上越市板倉区出身）
- 坂口謹一郎（応用微生物学者・東大農学部部長）
- 佐久間英（人名研究家、歯学博士）
- 清水泰治（歴史学者、早稲田大学教授）
- 関野貞（建築史家・東大教授）
- 長野宇平治（建築家・日銀技師長）
- 増村朴斎（教育者・有恒学舎〔現在の新潟県立有恒高等学校〕の創立者）
- 三浦展（評論家）
芸術・マスコミ
- 江間章子（詩人）
- 岡田幹治（ジャーナリスト）
- 小川未明（童話作家）
- 小林古径（日本画家）
- 小山作之助（作曲家）
- 横尾深林人（日本画家）
- 柴田長俊（日本画家）
- 斎藤真一（洋画家）
- 斎藤俊雄（洋画家）
- 牧野虎雄（洋画家）
- 倉石隆（洋画家）
- 堀川紀夫（現代美術家）
- 岩野勇三（彫刻家）
- 瀧川毘堂（彫刻家）
- 濱谷浩（写真家）
- 桜井洋子（NHKアナウンサー）
- 縄張綱右エ門（江戸時代の高田出身力士）
- 三遊亭白鳥（落語家）
- 瀧川鯉橋（落語家）
- 杉みき子（児童文学者）
- 高山裕樹（漫画家）
- 富岡惣一郎（洋画家）
- 楊洲周延（浮世絵師）
- 東洋越陳人（文人画家）
- 内田邦夫 （工芸作家）
- 深井和子（書道家）
- 片山愁（漫画家）
- 春田なな（漫画家）
- 牛木義隆（イラストレーター）（漫画家）
- 北川フラム（アートディレクター）
- 金山泉（毎日放送アナウンサー）
- 伊藤敏博（シンガーソングライター） - プロフィールでは西頸城郡青海町（現糸魚川市）出身だが、旧直江津市生まれ。
- 古澤佳代（NHK札幌放送局アナウンサー）
- Hilcrhyme（日本のヒップホップユニット・第51回日本レコード大賞新人賞を受賞）
- 萩尾みどり（女優、出生地は福岡県八幡市（現・北九州市））
- 北河あをい（殺陣師）（元女優・タレント、出生地は山形県酒田市）
スポーツ
- 柏戸宗五郎 (5代)（力士）
- 藤ノ川雷五郎（力士）
- 高ノ花武也（力士）
電話番号
市内の加入電話の市外局番は下記の通り。2002年7月20日、上越市の市内局番は逼迫対策のため三桁化された。県内には市外局番「025」を使用している地域が複数あるが、現在は市内局番500～540番台及び590番台が上越市域に割り当てられている。
2006年1月現在、上越MAと安塚MAの相互通話は未だMAの統合はされておらず隣接扱いのため、市外局番025が必要である。
- 025（510-549、但し517局は天気予報のため使用されない。） - 下記以外の地域（上越MA）
- 025（500-509、590-599） - 安塚区、浦川原区、大島区（安塚MA）
- 0255（70-89） - 板倉区・中郷区（新井MA）
なお、これらとは別に、糸魚川市に550・560・600番台が割り当てられているが、上越市との相互通話は市外局番025が必要である（上越、新井MAから隣接扱い）。
外部リンク
脚注
テンプレート:日本の特例市- ↑ 「上越市」でいいですか（3/8）（YOMIURI ONLINE）
- ↑ 上越市でいいんですか？ 北陸新幹線めぐり市名変更運動 産経新聞 2008年12月10日
- ↑ 市名考える冊子発行 上越タイムス 2008年12月5日
- ↑ 上越市 地域自治区（地域協議会）（上越市）
- ↑ テンプレート:PDFlink
