主要国首脳会議

主要8ヶ国と欧州連合
	主要8ヶ国と欧州連合
	2008年の北海道洞爺湖サミット。左からイタリア首相、ロシア大統領、ドイツ首相、イギリス首相、日本内閣総理大臣、アメリカ合衆国大統領、カナダ首相、フランス大統領、欧州委員会委員長。テンプレート:Flagicon フランスフランソワ・オランド大統領テンプレート:Flagicon アメリカ合衆国バラク・オバマ大統領テンプレート:Flagicon イギリスデーヴィッド・キャメロン首相 2013年議長国テンプレート:GER アンゲラ・メルケル首相テンプレート:Flagicon 日本安倍晋三首相テンプレート:Flagicon イタリアエンリコ・レッタ首相テンプレート:Flagicon カナダスティーヴン・ハーパー首相テンプレート:Flagicon ロシアウラジーミル・プーチン大統領テンプレート:Flagu ヘルマン・ファン・ロンパイ欧州理事会議長ジョゼ・マヌエル・バローゾ欧州委員会委員長

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主要国首脳会議（しゅようこくしゅのうかいぎ）は、国際的な首脳会議のひとつ。G8（ジーエイト、"Group of Eight"の略）、主要8か国首脳会議、サミット（首脳の地位を山頂に擬えたもの）ともいう。ロシア参加前は先進国首脳会議、G7（ジーセブン）、先進7か国首脳会議などと呼ばれていた。

概要

主要国首脳会議で中心となるのは、以下に示す8つの主要国である。

上記の8か国の政府の長および欧州連合の欧州理事会議長と欧州委員会委員長が年1回集まり、国際的な経済、政治的課題について討議する会議である（その他の国の首脳や国際機関の代表も例外的に出席）。合わせて、数多くの下部会議や政策検討も行われる。しかし、現在ロシアは参加停止中（後述）。

経緯

発足時の名称は「先進国首脳会議」。

冷戦下の1973年のオイルショックと、それに続く世界不況に起源を持つ。これらのトラブルによってアメリカで、西側諸国（ヨーロッパ、アメリカ、日本）の財務を預かる政府高官が集まり、経済的課題を討議する会議「ライブラリーグループ」がまず生まれた。

1975年に、フランス大統領ヴァレリー・ジスカール・デスタンはライブラリーグループメンバーに西ドイツを加えた、“工業化された4つの主要民主主義国”の首脳をフランスのランブイエに招待し、フランスを含めて5カ国ではじめての首脳会議を開催し、定期的に首脳会議を持つことを提案した。このときの出席者は、主催国を交代しつつ年に一回会議を持つことに合意した。こうしていわゆる「G5」が生まれた。しかし、これを不服としたイタリアの首相が第1回会議に乗り込んで来た為、イタリアを加えG6となる。しかし、これでは欧州に偏る為、翌年のプエルトリコの首都サンフアンでのサミットでアメリカのジェラルド・フォード大統領の要請によりカナダが参加したことにより、「G7」となる。

冷戦の終結に続く1991年のG7サミット終了後、旧東側諸国の盟主で、かつてはG7諸国と対立していたソ連（現・ロシア）とサミットの枠外で会合を行うようになった。ロシアは1994年のナポリ会合以降は首脳会議のうち政治討議に参加するようになり、1997年のデンバー会議以降は「世界経済」「金融」等の一部セッションを除き基本的に全ての日程に参加することになった。1998年のバーミンガム会議以降は従来の「G7サミット」に代わり「G8サミット」という呼称が用いられるようになった。さらに2003年のエビアン・サミット以降、ロシアは「世界経済」に関するセッションを含め完全に全ての日程に参加するようになった。一方ロシアは経済力が大きくないなどの理由により、7か国財務大臣・中央銀行総裁会議には完全参加していない（このため、現在ではG7と言えばこの大臣級会議のことを指す）。

ロシアの参加には米大統領ビル・クリントンの示唆などもあった。これは当時のロシア大統領ボリス・エリツィンに経済改革を進めさせ、またNATOの東への拡大に関して中立を保つようにさせるためのクリントン大統領のジェスチャーだった。他方2005年 2月18日、米上院議員ジョー・リーバーマンとジョン・マケインがロシア大統領ウラジーミル・プーチンによって民主的、政治的自由が確保されるまではG8への参加を見合わせるようにロシアに呼びかけるなどの動きもあった。ロシアは加入当初は経済破綻で貧困状態であったために先進国とは言い難く、一人当たり名目GDPも1999年には1334ドルに過ぎない発展途上国状態であったために、名称を「先進国会議」から「主要国会議」に変更した。

当初においては様々な国際的な課題への強い影響力を有していたが、近年では新興諸国の経済的、政治的影響力の上昇に伴う相対的な影響力の低下とともに、形骸化や単なるセレモニー化が指摘されている。その一方で国連総会などの外交官レベルの会議に比べ、主要各国の首脳会議であるサミットは決断力・実行力に格段の優位性があるほか拒否権など制度的問題点がなく、国連を補完する意味でも一定の役割を果たしているという指摘もある。

2014年 3月25日にオランダのハーグで開かれた核セキュリティーサミットとあわせ、臨時のG7サミットが開かれた。その議場において、ロシアのウクライナに対する軍事介入やクリミア半島掌握などを非難したG7の首脳陣は、2014年6月にロシア・ソチで行われる予定だったG8サミットを中止し、会場をベルギーのブリュッセルに変更する決定をした。また同会議において、「ロシアが態度を改め、G8において意味ある議論を行う環境に戻るまで、G8への参加を停止する」という内容のハーグ宣言を発表した。これにより事実上G8が停止され、冷戦当時のG7へと戻った^[1]。

グループの編成と活動

G8は国連や世界銀行のような機関とは異なり、国際横断的な管理部門を持たない。またメンバー国の間で毎年順番にグループの議長国が回り、新しい議長国は1月1日から担当が始まると考えられている。議長国は一連の大臣級会議を主催し、続いて年の中頃に3日間の首脳によるサミットを行う。また、出席者の安全を確保するのも議長国の役割である。

大臣級会議は健康、法務、労働を担当する大臣が集まり、相互のまたは全地球的な問題について議論する。これらのうち最もよく知られたものはG8外務大臣会合、G8財務大臣会合などがある。1994年にはG7の後援の下で、情報社会の実現に関する特別プログラムが設立された。

2005年6月には、G8は幼児性愛者に関する国際的データベースを立ち上げることに同意され設置された。また、G8以外の国もこのデータベースに参加することができる。またG8は、各国のプライバシーと保安にかかる法律の範囲内でテロリズムに関するデータを集積することにも同意した。同時にG8構成国、およびブラジル、中国、インド（発展途上国で最大の地球温暖化ガスの排出国）の国際科学アカデミーが気候変動に関する共同声明に署名した。この声明は気候変動についての科学的理解はいまや各国が即座に対策を執るには十分に明らかになっており、IPCCの統一見解を明示的に支持するということを強調している。

G8への反発

G8への非難

G8で扱われる課題は議論のある国際的問題であるためG8は非公式な「世界政府」であり、何の関係もない第三世界にまで決定事項が強制されているという非難がアルテルモンディアリストによりしばしばなされる。ちなみにG8の「決議」「決定」「宣言」その他諸々は、国際法上の根拠を何ら持たない“仲間内での取り決め”である。

年1回のサミットは、しばしば反グローバリゼーション活動の反対活動の的になる。特に2001年にジェノバで開かれた第27回サミットでは大規模なデモが行われるなど顕著だった。

G8参加国は現在、地球規模で深刻な問題となっている地球温暖化や発展途上国での貧困の原因となっていると非難があり、また主要国として問題解決に向けて対処すべきという非難もある。このようにG8諸国が作り出していると非難されている問題について責任を取って闘うよう、G8指導者へさまざまな団体から圧力がかかっている。例えば、ボブ・ゲルドフは2005年7月2日と7日にグローバル・アウェアネス・コンサートであるLive 8を組織しG8指導者に「Make Poverty History（貧困を歴史としよう）」を奨励した。また組織関係者は、G8メンバー国に1992年のリオデジャネイロ地球サミットの「アジェンダ21」で概説されたとおり国家予算の0.7%を海外援助に回すよう提案した。このコンサートは第31回G8サミットと同時になるように計画された。

G8とテロリズム

2005年7月7日、スコットランドでのサミットの初日に50人以上が命を落とし数百人が負傷したと言われるロンドン地下鉄およびロンドン2階建てバス同時多発爆破事件が起こった。この攻撃は、直ちに「ヨーロッパ在住のアルカーイダ秘密グループによるジハード」によるものとされた。この攻撃は西側国家に対し、アフガニスタンおよびイラクでの軍事活動をした場合攻撃を行うとイスラム原理主義者によって犯行の予告が先立ってされていた中で英国が軍事行動に参加したことと関係があるものとされた。G8サミットへ集まった国際的な注目は、おそらく最大限の象徴的な効果のためにテロリストによって増幅された。この打撃は、IOCがロンドンを2012年オリンピック大会の開催地に決定した告知をした直後でもあった。

先進国・主要国首脳会議の一覧

以前は、サミット参加7か国の間でフランス、アメリカ合衆国、イギリス、ドイツ（統一前は西ドイツ）、日本、イタリア、カナダの順で毎年持ち回り開催されてきた。ロシアが参加するようになってからはイギリスの次にロシアが入り、8か国持ち回りになった。ロシアを含め、前半4か国が国際連合安全保障理事会の常任理事国であり後半4か国はそうではない。

1990年代までは開催国の首都などの大都市での開催が多かったが、1990年代末になると反グローバリズム、アルテルモンディアリスム団体の抵抗運動によるデモが頻発。特に2001年のジェノヴァでは大規模なデモに見舞われたことから、以降警備のしやすい地方都市、保養地での開催が多くなっている。

回	年月日	国	開催地	備考
1	1975年11月15日 - 11月17日	テンプレート:Flagicon 仏	ランブイエ	カナダ・ロシアを除く6か国で開催。
2	1976年6月27日 - 6月28日	テンプレート:Flagicon 米	サンフアン	カナダが参加し、7か国となる。
3	1977年5月7日 - 5月8日	テンプレート:Flagicon 英	ロンドン
4	1978年7月16日 - 7月17日	テンプレート:Flagicon 西独	ボン
5	1979年6月28日 - 6月29日	テンプレート:Flagicon 日	東京	いわゆる「東京サミット」。
6	1980年6月22日 - 6月23日	テンプレート:Flagicon 伊	ヴェネツィア	日本は首相が急死したため、外相が代理出席。
7	1981年7月20日 - 7月21日	テンプレート:Flagicon 加	オタワ
8	1982年6月4日 - 6月6日	テンプレート:Flagicon 仏	ヴェルサイユ
9	1983年5月28日 - 5月30日	テンプレート:Flagicon 米	ウィリアムズバーグ
10	1984年6月7日 - 6月9日	テンプレート:Flagicon 英	ロンドン
11	1985年5月2日 - 5月4日	テンプレート:Flagicon 西独	ボン
12	1986年5月4日 - 5月6日	テンプレート:Flagicon 日	東京
13	1987年6月8日 - 6月10日	テンプレート:Flagicon 伊	ヴェネツィア
14	1988年6月19日 - 6月21日	テンプレート:Flagicon 加	トロント
15	1989年7月14日 - 7月16日	テンプレート:Flagicon 仏	ラ・デファンス、パリ	「アルシュ・サミット」と呼ばれる。フランス革命200年祭（パリ祭）に合わせて開催。
16	1990年7月9日 - 7月11日	テンプレート:Flagicon 米	ヒューストン
17	1991年7月15日 - 7月17日	テンプレート:Flagicon 英	ロンドン
18	1992年7月6日 - 7月8日	テンプレート:Flagicon 独	ミュンヘン
19	1993年7月7日 - 7月9日	テンプレート:Flagicon 日	東京
20	1994年7月8日 - 7月10日	テンプレート:Flagicon 伊	ナポリ
21	1995年6月15日 - 6月17日	テンプレート:Flagicon 加	ハリファックス
-	1996年4月19日 - 4月20日	テンプレート:Flagicon 露	モスクワ	核の安全のための特別サミット。正式のものではない。
22	1996年6月27日 - 6月29日	テンプレート:Flagicon 仏	リヨン
23	1997年6月20日 - 6月22日	テンプレート:Flagicon 米	デンバー
24	1998年5月15日 - 5月17日	テンプレート:Flagicon 英	バーミンガム	初めてのG8公式サミット。先進国とは言い難い状態だったロシアが加わったため、「先進国首脳会議」から「主要国首脳会議」に改称。
25	1999年6月18日 - 6月20日	テンプレート:Flagicon 独	ケルン
26	2000年7月21日 - 7月23日	テンプレート:Flagicon 日	沖縄県、福岡県、宮崎県	「九州・沖縄サミット」と呼ばれる。
27	2001年7月20日 - 7月22日	テンプレート:Flagicon 伊	ジェノヴァ
28	2002年6月26日 - 6月27日	テンプレート:Flagicon 加	カナナスキス
29	2003年6月2日 - 6月3日	テンプレート:Flagicon 仏	エビアン
30	2004年6月8日 - 6月10日	テンプレート:Flagicon 米	シーアイランド
31	2005年7月6日 - 7月8日	テンプレート:Flagicon 英	グレンイーグルズ	ロンドン同時爆破事件が起こり予定が大幅変更となった。
32	2006年7月15日 - 7月17日	テンプレート:Flagicon 露	サンクトペテルブルク	ロシアで初開催。
33	2007年6月6日 - 6月8日	テンプレート:Flagicon 独	ハイリゲンダム
34	2008年7月7日 - 7月9日	テンプレート:Flagicon 日	北海道	「北海道・洞爺湖サミット」と呼ばれる。
35	2009年7月8日 - 7月10日	テンプレート:Flagicon 伊	ラクイラ	2009年4月6日のラクイラ地震で被災したため、国際的な被災地支援を狙い、開催地を地中海の保養地ラ・マッダレーナから急遽ラクイラに変更。
36	2010年6月25日 - 6月27日	テンプレート:Flagicon 加	ハンツビル	G8に続きG20（20か国・地域首脳会議）も同地で開催される。「ムスコカサミット」とも呼ばれる。
37	2011年5月26日 - 5月27日	テンプレート:Flagicon 仏	ドーヴィル
38	2012年5月18日 - 5月19日	テンプレート:Flagicon 米	キャンプデービッド
39	2013年6月17日 - 6月18日	テンプレート:Flagicon 英	ロック・アーン
臨時	2014年3月24日	テンプレート:Flagicon 蘭	デン・ハーグ	核セキュリティ・サミット開催と同時にクリミアのロシア編入に関しての緊急開催。
40	2014年6月4日 - 6月5日	テンプレート:Flagicon ベルギー	ブリュッセル	デン・ハーグで行われた臨時サミットでロシアの参加資格停止が決定され、G8からG7となる公式サミット。
41 （予定）	2015年	テンプレート:Flagicon 独	シュロス・エルマウ
42 （予定）	2016年	テンプレート:Flagicon 日	未定

出席者

G8リーダー

ファイル:Blair G8 July7th05.jpg

2005年のグレンイーグルズサミット。ロンドン同時爆破事件に対する声明を読み上げるイギリスのトニー・ブレア首相を囲む首脳ら。左からブラジル大統領、カナダ首相、ドイツ首相、欧州委員会委員長、中国国家主席、国連事務総長、アメリカ合衆国大統領、イギリス首相、フランス大統領、イタリア首相、インド首相、南アフリカ大統領、ロシア連邦大統領、日本内閣総理大臣、メキシコ大統領、イギリス外相。このメンバーでの会合がサミットにおける経済分野以外での最大の拡大会合となる。イギリスは欧州連合理事会議長国の任期とバッティングしていたため、外相のジャック・ストローが欧州理事会代表として出席していた。

第1回はフランス、アメリカ、イギリス、西ドイツ、日本、イタリアの6か国首脳によるG6、第2回から第23回までは6か国にカナダを加えたG7、第24回からは7か国にロシアを加えたG8。西ドイツは1990年にドイツ再統一が起こったため、第17回からは統一ドイツとして出席している。

現在、G8は以下の8名で構成される。

第6回はサミット直前に日本国内閣総理大臣大平正芳が急死。大平の後継総理は第36回衆議院議員総選挙、第12回参議院議員通常選挙の衆参同日選挙が終了するまで決定されなかったため総理ポストに空白ができた。サミットには代わって外務大臣の大来佐武郎が出席した。

歴代出席者の一覧

太字は議長。

回	開催年	テンプレート:Nowrap	テンプレート:Nowrap	テンプレート:Nowrap	テンプレート:Nowrap	テンプレート:Nowrap	テンプレート:Nowrap	テンプレート:Nowrap	テンプレート:Nowrap
1	1975年	ジスカールデスタン	フォード	ウィルソン	シュミット	三木武夫	モロ	-	-
2	1976年	ジスカールデスタン	フォード	キャラハン	シュミット	三木武夫	モロ	トルドー	-
3	1977年	ジスカールデスタン	カーター	キャラハン	シュミット	福田赳夫	アンドレオッティ	トルドー	-
4	1978年	ジスカールデスタン	カーター	キャラハン	シュミット	福田赳夫	アンドレオッティ	トルドー	-
5	1979年	ジスカールデスタン	カーター	サッチャー	シュミット	大平正芳	アンドレオッティ	クラーク	-
6	1980年	ジスカールデスタン	カーター	サッチャー	シュミット	大来佐武郎（外相）	コシガ	トルドー	-
7	1981年	ミッテラン	レーガン	サッチャー	シュミット	鈴木善幸	スパドリーニ	トルドー	-
8	1982年	ミッテラン	レーガン	サッチャー	シュミット	鈴木善幸	スパドリーニ	トルドー	-
9	1983年	ミッテラン	レーガン	サッチャー	コール	中曽根康弘	ファンファーニ	トルドー	-
10	1984年	ミッテラン	レーガン	サッチャー	コール	中曽根康弘	クラクシ	トルドー	-
11	1985年	ミッテラン	レーガン	サッチャー	コール	中曽根康弘	クラクシ	マルルーニー	-
12	1986年	ミッテラン	レーガン	サッチャー	コール	中曽根康弘	クラクシ	マルルーニー	-
13	1987年	ミッテラン	レーガン	サッチャー	コール	中曽根康弘	ファンファーニ	マルルーニー	-
14	1988年	ミッテラン	レーガン	サッチャー	コール	竹下登	デミータ	マルルーニー	-
15	1989年	ミッテラン	ブッシュ（41代）	サッチャー	コール	宇野宗佑	デミータ	マルルーニー	-
16	1990年	ミッテラン	ブッシュ（41代）	サッチャー	コール	海部俊樹	アンドレオッティ	マルルーニー	-
17	1991年	ミッテラン	ブッシュ（41代）	メージャー	コール	海部俊樹	アンドレオッティ	マルルーニー	-
18	1992年	ミッテラン	ブッシュ（41代）	メージャー	コール	宮澤喜一	アマート	マルルーニー	-
19	1993年	ミッテラン	クリントン	メージャー	コール	宮澤喜一	チャンピ	キャンベル	-
20	1994年	ミッテラン	クリントン	メージャー	コール	村山富市	ベルルスコーニ	クレティエン	-
21	1995年	シラク	クリントン	メージャー	コール	村山富市	ディーニ	クレティエン	-
22	1996年	シラク	クリントン	メージャー	コール	橋本龍太郎	プローディ	クレティエン	-
23	1997年	シラク	クリントン	ブレア	コール	橋本龍太郎	プローディ	クレティエン	-
24	1998年	シラク	クリントン	ブレア	コール	橋本龍太郎	プローディ	クレティエン	エリツィン
25	1999年	シラク	クリントン	ブレア	シュレーダー	小渕恵三	ダレマ	クレティエン	エリツィン
26	2000年	シラク	クリントン	ブレア	シュレーダー	森喜朗	アマート	クレティエン	プーチン
27	2001年	シラク	ブッシュ（43代）	ブレア	シュレーダー	小泉純一郎	ベルルスコーニ	クレティエン	プーチン
28	2002年	シラク	ブッシュ（43代）	ブレア	シュレーダー	小泉純一郎	ベルルスコーニ	クレティエン	プーチン
29	2003年	シラク	ブッシュ（43代）	ブレア	シュレーダー	小泉純一郎	ベルルスコーニ	クレティエン	プーチン
30	2004年	シラク	ブッシュ（43代）	ブレア	シュレーダー	小泉純一郎	ベルルスコーニ	マーティン	プーチン
31	2005年	シラク	ブッシュ（43代）	ブレア	シュレーダー	小泉純一郎	ベルルスコーニ	マーティン	プーチン
32	2006年	シラク	ブッシュ（43代）	ブレア	メルケル	小泉純一郎	プローディ	ハーパー	プーチン
33	2007年	サルコジ	ブッシュ（43代）	ブレア	メルケル	安倍晋三	プローディ	ハーパー	プーチン
34	2008年	サルコジ	ブッシュ（43代）	ブラウン	メルケル	福田康夫	ベルルスコーニ	ハーパー	メドヴェージェフ
35	2009年	サルコジ	オバマ	ブラウン	メルケル	麻生太郎	ベルルスコーニ	ハーパー	メドヴェージェフ
36	2010年	サルコジ	オバマ	キャメロン	メルケル	菅直人	ベルルスコーニ	ハーパー	メドヴェージェフ
37	2011年	サルコジ	オバマ	キャメロン	メルケル	菅直人	ベルルスコーニ	ハーパー	メドヴェージェフ
38	2012年	オランド	オバマ	キャメロン	メルケル	野田佳彦	モンティ	ハーパー	メドヴェージェフ（首相）
39	2013年	オランド	オバマ	キャメロン	メルケル	安倍晋三	レッタ	ハーパー	プーチン
40	2014年	オランド	オバマ	キャメロン	メルケル	安倍晋三	レンツィ	ハーパー	（不参加）

その他

近年では、G8メンバー以外にも様々な政治のリーダーが会合に参加している。どの国を招待するかについては、基本的にはそのときの議長国の判断による。

まず国家首脳として、

の5名である。2005年から3年連続で参加したが、その後は参加していない。これら5カ国はO5（Outreach 5）と呼ばれることもある（特に、メキシコ以外の4 か国はBRICS諸国である。ロシアはG8に参加）。

次に国際機関の長として、

このうち欧州理事会議長と欧州委員会委員長はEUを代表してG8の本会合にも参加する。これ以外に経済分野では国際通貨基金専務理事が参加する。

拡大会合参加国

2010年 6月25日の拡大会合が行われた。その参加国は次の通りである。

アフリカ - アルジェリア・エチオピア・マラウイ・ナイジェリア・セネガル・南アフリカ共和国
中南米 - コロンビア・ハイチ・ジャマイカ

シェルパ

側近達が集まって予備会合を持つことがあるが、こちらは「シェルパ会議」の別名で呼ばれる。サミットが首脳の地位を山頂にたとえることが発端となったことになぞらえ、同行者の意味で随員はシェルパと呼ばれる。シェルパは3名で構成されることが決まっており、日本においては首席シェルパは経済担当外務審議官、次席2名のうち1人は必ず財務官が務める。