平塚市

平塚市議会議場

ファイル:Hiratsuka city center area Aerial photograph.1988.jpg

平塚市中心部周辺の空中写真。相模川河口の西側に市街地が広がる。1988年撮影の10枚を合成作成。
国土交通省国土画像情報（カラー空中写真）を基に作成。

平塚市（ひらつかし）は、神奈川県のほぼ中央に位置する市。特例市に指定されている。かつて東海道の宿場町であった。

1 地理
2 市勢
3 歴史
- 3.1 行政区域の変遷
4 人口
5 行政
6 立法
7 司法
8 経済
- 8.1 産業
9 姉妹都市・提携都市
- 9.1 日本国内
- 9.2 日本国外
10 地域
11 交通
12 スポーツ
13 名所・旧跡・観光スポット・祭事・催事
14 出身の有名人
15 注脚
16 関連項目
17 外部リンク

地理

神奈川県のほぼ中央、相模川右岸（西側）に位置し^[1]、南は相模湾に面する。相模川から金目川までの間は市域北端部まで平野となっており、南部には市街地が広がる。金目川より西側は大磯丘陵の一部となる丘陵地帯であり、緑も多い。南部は国道1号とJR東海道本線が横断し、相模川沿いに国道129号が縦断する。北部から中西部にかけては、東海道新幹線と小田原厚木道路がやや離れて横断している。首都圏にある人口25万を超える都市であるにもかかわらず、鉄道の旅客駅はJR平塚駅のただ一駅だけである。

川 - 金目川（花水川）、相模川（馬入川）
山 - 高麗山（湘南平）

市勢

県下では横浜・川崎・横須賀に次いで4番目、湘南地区および相模川より西の地域では初めて市となるなど戦後早くから商工業都市として発展したため、リゾート地域としての湘南のイメージは薄いが、かつて存在した湘南市構想では中心的役割を果たすなど地域における存在感は大きい。県内の市ではこの平塚市と厚木市だけが昼夜間人口比率が100%を超えているという事実からも商工業都市としての存在感が窺える。道路の整備が進んでおり、早くから国鉄（現：JR）との立体交差を推進しているなど特筆すべき点がある街であり、自動車で通勤・通学する人も多い。都心にもほど近く、住みやすいので定住率が高い。市街地にはビルやマンションなどが立ち並び、ベッドタウンとしての面もあるが、郊外には緑も多い。東海道線を挟んで北側は宿場町が発展した今日の街であるが、南側はどちらかと言うと古くからのお屋敷町といった感がある。

歴史

縄文時代 - 市内五領ヶ台、万田に集落が発生する。五領ヶ台の縄文遺跡では住居跡、貝塚等が検出されている。この遺跡は「五領ヶ台貝塚」として、1972年、国の史跡に指定された。ここから出土した土器は五領ヶ台式土器と称され、縄文時代中期の土器の代表的な様式のひとつとされている。
弥生時代 - 中原上宿、南原、上之入（市内岡崎）に集落発生。
4世紀後半 - 真土大塚山古墳、塚越古墳が築造される。（現在、大塚山古墳は消滅。ここからは三角縁神獣鏡やその他の貴重な遺物が出土している。塚越古墳は調査が続いている。（2009年9月現在））
奈良時代（8世紀ごろ）現在の平塚市四之宮周辺に下ノ郷廃寺が存在し、国厨・郡厨・大住厨と書かれた墨書土器が出土していることから、既にこの時期に相模国大住郡という行政組織が機能していたことが窺える。また相模国国府跡とも大住郡庁跡ともいわれている。
9世紀終から10世紀初頭 - 伝承によると、この頃平真砂子（高望王の妹）がこの地で没する。（「平塚の塚」の項に詳述。）
11世紀から13世紀から前半（和田合戦まで） - 高望王を祖とすると号する中村党の土屋宗遠が土屋周辺を、同じく高望王系である三浦党の岡崎義実（中村宗平の女婿）が岡崎周辺、その子佐奈田義忠が真田周辺を支配。
1199年 - 相模川に架けた橋を源頼朝が馬で渡ろうとしたところ落馬し、これが頼朝の死去につながったという説があり、以降の相模川は馬入川の別名で呼ばれることになる。

ただし当時の流域は茅ヶ崎市だったという説がある。詳しくは旧相模川橋脚を参照。

1416年 - 上杉禅秀の乱の功により中村党系の勢力は所領を失い大森氏の領するところとなる。
1512年 - 北条早雲が三浦氏の岡崎城攻略。以降、小田原北条氏（後北条氏）の領するところとなる。
1590年 - 豊臣秀吉が小田原北条氏を滅ぼし、徳川家康が入封。
1596年 - 徳川家康により中原御殿（現平塚市立中原小学校 - 日枝神社）が造営される。現代の中原街道という街道名はこれに由来する。また、同時期に造営された小杉御殿は現在の川崎市中原区にあった。伝承ながら御殿裏門が市内南原の善徳寺三門に移築され遺構として残る。
1881年 - 湘南社結成。国会期成同盟が全国統一組織として自由民権運動を推進していたが、神奈川では独自に活動がおこなわれていた。その先鞭をつけたのがこの湘南社であり、現在の行政区分で言うと大磯町に本部を、秦野・平塚・伊勢原に支所（講学会場）を設置した。のちに県下初の盲学校・私立中郡盲人学校を設立した宮田寅治などが主要メンバーとして知られる。
1945年 7月16日 - 平塚大空襲。陸軍戦闘機「疾風」で有名な日本国際航空工業や、第二海軍火薬廠、横須賀海軍工廠分工場、第二海軍航空廠といった軍直轄の軍需工場の密集する平塚市は、当時の市域（現在の東海道線平塚駅を中心として概ね半径2キロの地域。旧平塚市）における面積の約8割、戸数の約6割を焼失、死者237名、重軽傷者268名、罹災戸数7,678戸の大被害を受ける。このとき落とされた爆弾（主に焼夷弾）の数は1162.5トン、447,716本で東京都八王子についで第二位となった。
1951年 - 第1回七夕まつり開催。前年に開催された(平塚大空襲の)復興祭りが起源とされる。集客数は約300万人であり、これは仙台の約220万を抜いて全国一位である。

行政区域の変遷

1889年4月1日神奈川県大住郡に平塚町・須馬（すば）村・大野村・神田村・城島村・岡崎村・金田村・小中村・豊田村・土沢村・金目村・大根村が、淘綾郡（ゆるきぐん）に山背村が誕生
1896年3月26日大住郡と淘綾郡が合併、中郡となる
1909年4月1日小中村・山背村が合併し旭村となる
1927年1月1日須馬村に町制施行、須馬町となる
1932年4月1日平塚町と須馬町が合併し市制施行。平塚市の誕生
1944年2月11日大野村に町制施行、大野町となる
1954年7月15日旭村を編入
1955年3月2日中郡大根村真田地区が金目村に編入
1956年4月1日豊田村が大野町に編入
1956年9月30日大野町・神田村・城島村・岡崎村（馬渡・大句地区を除く）・金田村・土沢村を編入
1957年10月1日金目村を編入

人口

テンプレート:人口統計

行政

現在の市役所は1964年に建設された。老朽化と容量不足のため改築が検討されているが、財政難から実現していない。近年になってようやく全面建て替えすることが決定したが、緊縮予算や日産車体の工場移転等による税収減が予想されることから市民に反対の声が無いわけではない。

歴代市長

代	氏名	就任日	退任日
初代	鈴木清寿	1932年8月	1933年8月
2	馬場義也	1933年8月	1935年8月
3	原田敬治	1938年10月	1942年10月
4	篠原忠次郎	1943年1月19日	1946年11月9日
5,6	柿澤篤太郎	1947年4月12日	1955年4月30日
7,8	戸川貞雄	1955年5月1日	1963年4月29日
9-11	加藤一太郎	1963年4月30日	1975年4月29日
12	加藤禎吉	1975年4月30日	1979年4月29日
13-16	石川京一	1979年4月30日	1995年4月29日
17,18	吉野稜威雄	1995年4月30日	2003年4月29日
19,20	大藏律子	2003年4月30日	2011年4月29日
21	落合克宏	2011年4月30日	現職

行政機構

平塚市監査委員
平塚市議会
平塚市教育委員会
平塚市選挙管理委員会
平塚市農業委員会

財政

当初予算規模（2010年度）: 759.20億円（一般会計）; 744.67億円（特別会計）

2008年度当初予算における一般会計の歳入要求額は720億259万2千円であり、財源を移譲したにもかかわらず税収面が急速に厳しくなっているようである。

独立行政法人

自動車検査独立行政法人平塚事務所
独立行政法人防災科学技術研究所平塚事務所

国の行政機関

関東地方整備局横浜国道事務所大磯出張所（住所は平塚市唐ヶ原無番地）

都道府県の行政機関

その他

国税庁東京国税局平塚税務署
平塚市民病院（市立）
平塚市保健センター・夜間休日急患診療所
財団法人平塚市開発公社
財団法人平塚市スポーツ振興財団
財団法人平塚市文化財団
財団法人平塚市生きがい事業団
社会福祉法人平塚市社会福祉協議会

立法

市議会

定数：30名
任期：2011年（平成23年）5月1日～2015年（平成27年）4月30日
議長：黒部栄三（清風クラブ、3期）
副議長：小泉春雄（湘南フォーラム、4期）

会派名	議席数	議員名（◎は代表）
湘南フォーラム	7	◎出村光、米村和彦、内堀祐一、端文昭、小泉春雄、府川正明、山原栄一
清風クラブ	7	◎片倉章博、数田俊樹、佐藤貴子、野崎審也、須藤量久、坂間正昭、黒部栄三
公明ひらつか	5	◎伊東尚美、秋澤雅久、小笠原千惠美、永田美典、鈴木晴男
平塚クラブ	4	◎岩田耕平、臼井照人、出縄喜文、金子修一
日本共産党平塚市議会議員団	3	◎松本敏子、髙山和義、渡辺敏光
無所属	4	江口友子、吉野和美、鈴木亜紀子、高橋紀英

※2014年（平成26年）3月20日現在。

市議会の委員会

議会運営委員会
常任委員会
- 総務経済
- 環境厚生
- 教育民生
- 都市建設

神奈川県議会（平塚市選挙区）

定数：3名
任期：2011年（平成23年）4月30日～2015年（平成27年）4月29日

氏名	会派名
森正明	自由民主党神奈川県議会議員団
赤井かずのり	公明党神奈川県議会議員団
根岸孝之	県民目線の黎明

※2014年（平成26年）3月20日現在。

司法

平塚簡易裁判所

経済

産業

主な産業 - 工業・農業

江戸時代は東海道7番目にあたる宿場町として栄え、広大な平野があることから農業も盛んであった。1887年（明治20年）に東海道本線が開通、さらに1905年（明治38年）に軍需工場の設置が行われると民生の近代工業も盛んとなり、数々の企業を生み出し、また誘致している。

工業都市としての発展は、相模川近辺を中心に所在する車両・化学関係の工場によるもので、特に日産車体が代表格といえ、工場施設の市外移転が発表されたものの、その後の計画見直しにより当地に残ることになった。その他、JT、横浜ゴム、キヤノン、古河電工、SUMCO TECHXIV、関西ペイント、三菱樹脂、田中貴金属、JSP、ボールペン等の製造会社パイロット、丸紅建材リース、薬品の第一三共、不二家、高砂香料工業などの工場がある。これらの多くが戦前戦中にかけて現在の市域に存在したいくつもの巨大な軍需工場が戦後解体され、その跡地に移転・新設されたものである。ちなみに前述の工場群の他、平塚市総合公園・平塚市役所・市立江陽中学校・県立平塚中等教育学校もかつての海軍火薬廠の跡地に新設されたものである。

商業では平塚駅にJR系駅ビルのラスカや平塚唯一の百貨店であった梅屋（2012年からはファッションビルに転換）が所在している他、近年では市内にある食品が主力のスーパーに加え、オリンピック、ウォルマート傘下の西友、イオン系列のマックスバリュ、埼玉発祥のヤオコーなどの大型SCが進出している。過去には十字屋・長崎屋（1948年1月、岩田孝八が平塚市内で創業した衣料品店が同チェーンの第一号店である。2008年9月30日休業、2013年に解体）・ダイクマが本社や本店を平塚市に置いていた。また大型家電量販店ケーズデンキ、テックランド（ダイクマ＝ヤマダ電機）、コジマや国道129号などの沿線にみられる外食チェーンなど店舗なども多い。TRIバンクの提携する平塚信用金庫も本店を置いている。農業協同組合はJA湘南が担っている（本店も平塚市内にある）。