朝鮮労働党

テンプレート:政党 テンプレート:Infobox 朝鮮労働党（ちょうせんろうどうとう）は、朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）の政党。

朝鮮民主主義人民共和国社会主義憲法第11条には「朝鮮民主主義人民共和国は、朝鮮労働党の指導の下にすべての活動を行う」と規定されており、朝鮮労働党は国家の行政機構より上位にあって、事実上の一党独裁制を堅持している。朝鮮労働党の指導性を認めている衛星政党として、朝鮮社会民主党と天道教青友党がある。

朝鮮労働党の党員は約300万人と推定されている。朝鮮労働党の党員数は、北朝鮮の人口約2200万人のおよそ7分の1を占める。北朝鮮では、公職や企業・団体において要職につくためには党員であることが必要とされる。

名称

朝鮮語表記では「조선로동당」（チョソンロドンダン、公式な漢字表記はないが漢字では「朝鮮勞動黨」と表記）。大韓民国では「北韓労働党」（「북한노동당」（北韓勞動黨）、プッカンノドンダン）と呼ばれている。なお、「労働党」部分の読みに南北間で違いがあるのは南北で頭音法則が適用されているかどうかの違いによるものである。

英語名称について朝鮮労働党はWorkers' Party of Korea（WPK）という表記法を使用する。しかしCNN、BBC、CIAなど欧米諸国のメディア・機関はKorean Workers' Party（KWP）を使用することが多く、日本の英字新聞などもこれに倣うことが多い。

歴史

1945年10月10日、朝鮮共産党北部朝鮮分局として発足（党創設記念日）。1946年8月、朝鮮新民党を吸収し北朝鮮労働党となる（第1回党大会）。1949年6月30日に南朝鮮労働党（南労党）と合併し、金日成を党中央委員会委員長に選出、「朝鮮労働党」となる。

もともと朝鮮労働党は共産主義者系独立運動の連合体の性格があったが、金日成は、朴憲永ら南労党派、金枓奉ら延安派（中国派）、ソ連派などを次々に粛清し、自身を脅かす勢力の排除に完全に成功した。これと並行して金日成に対する個人崇拝が強化されていった。1966年10月の第2回党代表者会で自主路線を定式化してイデオロギー的にソビエト連邦・中華人民共和国から自由であることを謳い、1967年5月の第4期党中央委員会第15回総会では唯一思想体系の確立が強調された。すなわち、唯一思想体系とは党を創建し指導する首領の思想であり、党内には唯一思想体系以外の思想は存在しないというものである。この場合、首領とは革命のリーダーを意味し、金日成を指す。同年6月の第4期党中央委員会第16回総会では首領論が提唱されて、革命のリーダーである首領が指導政党である朝鮮労働党の上位に位置づけられ、朝鮮労働党は首領に従属する存在とされた。その後、金日成指導部は北朝鮮独自の主体思想（チュチェ思想）を掲げ、「首領は脳髄、党は神経、人民は細胞」という有機的国家論を唱えた。

主体思想の体系化が進むなか、1930年代に金日成が行った抗日パルチザン闘争のみが朝鮮の革命運動で唯一正当な闘争であるという「革命伝統」が主張され、それ以外の革命の歴史は否定された。革命伝統のなかでとりわけ強調されたのが、抗日パルチザンの首領である金日成への「無限の忠誠心」であり、首領の指示を最後まで貫徹する「革命的規律」であった。そして、首領の革命伝統を継承することこそが後継者の条件であるとされ、一方で革命伝統を金日成の家系に遡及し、金日成の家族に対する崇拝が強調される。かくして1970年代に入ると、息子の金正日への権力継承が始まる。金日成は1994年7月に死去し、党の最高職である中央委員会総書記（1966年10月の第2回党代表者会で党機構の改組が行われ、党中央委員会委員長に代わって設置。金日成が総書記に就任していた）はしばらく空席だったが、1997年9月に金正日が党総書記に就任する。

党大会は、金日成時代の1980年10月10日に第6回党大会を開催されて以降、今日に至るまで開かれていない。6ヶ月に1度開かれることになっている中央委員会総会の開催も、近年は公表されなくなるなど、支配組織としての形骸化が指摘される。これは「先軍政治」（軍事優先政策）を掲げる金正日がもはや党ではなく、朝鮮人民軍のみを信頼の対象にしているからだとされる。

主体思想を打ち出すようになってからも、他の社会主義国の執権政党と同様、マルクス・レーニン主義を指導理念として掲げ、主体思想はそれを発展させたものであるという解釈をしていた。しかしソ連や東欧で社会主義政権が相次いで崩壊すると、マルクス・レーニン主義に対する言及は減少し、主体思想の独自性の強調が強まった。そして、金正日が総書記に就任した1997年頃から「先軍政治」をかかげるようになり、軍を社会主義建設の主力とみなし、正当化するための理論構築を始めた。このため、他の社会主義国のように党が軍を指導するのではなく、軍が党を指導していると指摘される（マルクス・レーニン主義では、プロレタリア階級を社会主義建設の前衛とする）。2010年9月28日の第3回党代表者会で採択された党規約では、「社会主義」や「マルクス・レーニン主義」は残されたものの「共産主義」は削除され、「先軍政治」が新たに明記された。

2011年に金正日が死去した後、後継者となった金正恩が総書記の地位を継ぐと見られたが、金正恩は2012年4月11日に開催された第4回党代表者会において新たに党の最高職として設けられた第一書記に就任し、金正日は「永遠の総書記」として位置づけられた。

なお、日本の最大野党であった日本社会党（現在の社会民主党）とは、長年に渡り友好政党として親しい関係を保っており、党首を含む多くの日本社会党議員が北朝鮮を訪問し親交を温めていた。

組織

党大会

朝鮮労働党の最高指導機関。党中央委員会によって招集される。党の路線・基本政策および戦略・戦術の決定、党綱領と規約の採択または修正・補完、中央委員会および中央検査委員会の選挙などを行う。党規約では、原則として5年に1度開催されることになっているが、1980年10月の第6回大会以降は開催されていない。

党代表者会

党大会閉会中、中央委員会が必要に応じて招集する。党の路線・基本政策および戦略・戦術に関する緊急問題を討議するほか、職務遂行ができない中央委員、候補委員・準候補委員の除名および欠員の補選などを行う。これまでに開催されたのは、1958年3月の4日間、1966年10月5日 - 10月12日の8日間、2010年9月28日、2012年4月11日の4回のみである。

中央委員会

党大会で決定された事業形態を具体的に組織化し、細部機関への指導を行う。党大会閉会中、党を代表して全ての党事業を組織し指導するほか、党の財政を管理する。中央委員会の総会は6ヶ月に1回以上招集されることになっている。中央委員会総会では、重要問題の討議のほか、中央委員会政治局および政治局常務委員会、中央委員会総書記および書記を選出し、書記局と中央軍事委員会を組織する。

中央委員会政治局

中央委員会総会の閉会中、中央委員会の権限を代行し、全ての党事業を決定・指導する。

政治局常務委員会

政治局の上位機関で、事実上、朝鮮労働党の最高意思決定機関。政治局常務委員および政治局委員は党の最高幹部。1980年の第6回党大会時、政治局常務委員は5名いたが、1994年1月の段階で金日成（総書記・国家主席）、金正日（書記・国防委員長・朝鮮人民軍最高司令官）、呉振宇（人民武力相）の3名だった。同年7月に金日成が死去し、その後呉振宇も病死したため、長らく政治局常務委員は金正日ただ1人であった。2010年9月28日の第3回党代表者会を受けて招集された中央委員会総会において金正日が再選されたほか、金永南（最高人民会議常任委員長）、崔永林（首相）、趙明禄（国防委員会第一副委員長）、李英鎬（朝鮮人民軍総参謀長）の4名が新たに選出された。第3回党代表者会で発足した政治局常務委員会のうち、趙明禄が2010年10月に、金正日が2011年12月に死去。金正恩体制の発足に伴う2012年4月11日の第4回党代表者会においては、金正恩と崔竜海が新たに常務委員に選出され、金永南・崔永林・李英鎬の3名が再選された。なお同年7月、李英鎬は失脚し、政治局常務委員は4名となっている。

中央委員会書記局（秘書局）

党の日常業務の処理機関。党の人事、組織問題、日常の懸案問題を討議し、中央委員会の専門部署を指揮・監督する。専門部署には組織指導部、統一戦線部、宣伝扇動部、対外連絡部、総務部、国際部、軍事部などがあり、具体的な政策執行はこれらの専門部署が行う。中でも組織指導部はその他の部署全ての事業を統制する権限、すなわち、党、軍、政府、社会団体などの北朝鮮の権力層に属する人物たちの思想検閲や人事査定や粛清権を持ち、国家安全保衛部を手足のように使うことから、北朝鮮の真の権力中枢機関とされている。組織指導部の部長は空席であり金正日や金正恩が事実上の部長を務め、張成沢や李済剛に代表される定員3 - 4名の第一副部長が、表向きの序列はそれほど高くはないながらも実質的に大きな権力を揮ってきた。2013年12月末時点での第一副部長の権力序列は、統括第一副部長の金慶玉、検閲担当の超延俊、軍担当の黄炳瑞（ファン・ビョンソ）の順であるとされたが、2014年4月に黄炳瑞が次帥昇進し、翌5月に朝鮮人民軍総政治局長に就任したことが確認されている（金慶玉と超延俊は大将のまま）。

なお、書記局の正式名称は「中央委員会秘書局」であり、総書記や書記も正しくは「総秘書」・「秘書」である。日本のマスコミが「書記局」・「総書記」・「書記」と言い換えているのは、中国や旧ソ連の呼称と一致させるためである。

中央委員会検閲委員会

党員の反党・反革命的活動を取り締まり、違反者に対する処罰等を決定する。

中央軍事委員会

朝鮮労働党の最高軍事政策決定機関。党規約第27条には、「党の軍事政策を遂行する方策を討議・決定し、朝鮮人民軍をはじめとする武力全般の強化と軍需産業の発展に関する事業を指導し、我が国の武力を統括する」と中央軍事委員会の職権が定められている。しかし、党中央軍事委員会には軍への指揮・命令権はなく、軍の統帥権は国家機関である国防委員会にあるので、党中央軍事委員会は、朝鮮人民軍内の党組織を指導する権限しかない。憲法による国家主席と国防委員会委員長の兼職規定により、金日成が国防委員会と党中央軍事委員会の委員長を務めていたが、1993年に国家主席と国防委員長の兼職規定が廃止されて金正日が国防委員長となり、金日成は党中央軍事委員会委員長を務めた。金正日は党中央軍事委員会では序列第2位であった。金日成の死後、党中央軍事委員会委員長の地位は空席となり、金正日が委員長の権限を行使しているものとみられるが、金正日は先軍政治を標榜し、1998年の憲法改正で国防委員会が事実上の国家の最高指導機関と位置づけられたため、党中央軍事委員会は形骸化しており、正確な委員構成も分かっていなかった。2009年2月に金永春が人民武力相に任命されたとき、金正日は「国防委員長兼朝鮮労働党中央軍事委員会委員長」としてこの人事を発令しており、金正日の中央軍事委員会委員長就任が初めて確認された。2010年9月28日の第3回党代表者会を受けて開催された中央委員会総会で金正日が中央軍事委員会委員長に再選され、金正日の三男である金正恩（党中央委員・朝鮮人民軍大将）と朝鮮人民軍総参謀長の李英鎬（党政治局常務委員）が新設の副委員長に任命された。金正日の死去を受けて、2012年4月11日の第4回党代表者会で金正恩が委員長に、崔竜海が副委員長に選出された。李英鎬は副委員長に留任したものの、同年7月に失脚し解任されている。

中央検査委員会

朝鮮労働党の財務・会計検査機構。党の財務・会計活動について責任を負い、各部署の財務を検査する。

諜報機関

朝鮮労働党の諜報機関は、互いに似た名称で、活動の発覚後はしばしば名称を変更するため正確な把握が難しい。ここに挙げる機関の名称、機能は、1990年代後半のものである。

朝鮮労働党には、作戦部、統一戦線部、対外連絡部、対外情報調査部という諜報機関が存在していた。対外情報調査部を除く3つの諜報機関は、平壌特別市牡丹峰区域戦勝洞労働党3号庁舎に位置するため、総称として「3号庁舎」と呼ばれることもあった。

作戦部（작전부）は、スパイの護送及び浸透、破壊工作、要人暗殺を担当していた機関である。7ヶ所から10ヶ所の連絡所を管轄し、スパイを韓国や日本に護送していた。ユーゴ級潜水艦浸透事件や、日本人拉致事件の実行機関と言われている。2009年の情報機関改革で、作戦部と党対外情報調査部と軍総参謀部偵察局が統合して朝鮮人民軍偵察総局が発足したことにより、発展的に解消した。

対外情報調査部（대외정보조사부）は、韓国以外の第3国における情報収集、第3国を経由した韓国内へのスパイの浸透を担当していた機関である。過去、調査部、対外調査部と呼ばれ、「35号室」と称することもあった。大韓航空機爆破事件、韓国の映画監督である申相玉・崔銀姫夫妻の拉致等の実行機関とされる。2009年の情報機関改革で、対外情報調査部と党作戦部と軍総参謀部偵察局が統合して朝鮮人民軍偵察総局が発足したことにより、発展的に解消した。

統一戦線部（통일전선부）は、韓国内の民間団体や海外同胞の包摂を担当する機関であり、南北対話と交流も指導している。過去、文化部と呼ばれていた。他の機関と比較して、公然の宣伝工作を行うことが特徴である。祖国平和統一委員会等の団体も、この機関の外郭団体である。また、在日本朝鮮人総連合会（朝鮮総連）もこの機関の指導の下にある。最近まで、救国の声放送等の対南地下放送も運営していた。

対外連絡部（대외련락부）は、韓国や日本などに浸透するスパイや地下組織を管理する機関である。過去、連絡部、社会文化部と呼ばれていた。2009年の情報機関改革で、内閣附属の対外交流局（대외교류국）に縮小改編された。

党員

18歳以上の国民が党員になれる。入党を希望する者は2年以上の党歴を持つ党員2名の推薦を受けて党細胞（末端組織）に申し込み、それが受理されると、1年間党員候補として扱われる。党員候補期間を経過すると再び審査を受けて、通過すれば、党細胞総会において正式に入党が決定される。

ジャーナリストの重村智計は、「労働党員になれることは、特権集団に仲間入りすることを意味する。また、北朝鮮における出世の第一歩である。党員になると、食糧の配給量から住宅、医療施設、休暇や旅行証の発行などで、特別の扱いを受ける。北朝鮮では、いかに早く党員になれるかで人生が決まる」と指摘する。また、「出身成分の悪い人は、まず党員申請もできない。北朝鮮では、国民の出身を核心層、動揺層、敵対層の三種類に分け、核心層以外は、党員になるのはまず難しい」とも指摘している。

党幹部

第3回党代表者会

2010年9月28日の第3回党代表者会および中央委員会総会で選出された幹部は以下の通り。

• 中央委員会総書記：金正日
• 政治局
  • 常務委員：金正日、金永南、崔永林、趙明禄、李英鎬
  • 政治局員：金正日、金永南、崔永林、趙明禄、李英鎬、金永春、全秉浩、金国泰、金己男、崔泰福、楊亨燮、姜錫柱、辺永立、李勇武、朱相成、洪錫亨、金敬姫
• 書記局
  • 書記：金己男、崔泰福、崔竜海、文京徳、朴道春、金永日、金養建、金平海、太鐘守、洪錫亨
• 中央軍事委員会
  • 委員長：金正日
  • 副委員長：金正恩、李英鎬
  • 委員：金永春、金正覚、金明国、金慶玉、金元弘、鄭明道、李炳鉄、崔富日、金英哲、尹正麟、朱奎昌、崔相麗、崔慶星、禹東測、崔竜海、張成沢

第4回党代表者会

2012年4月11日の第4回党代表者会で選出および再選された幹部は以下の通り。第4回党代表者会以降にその人物の役職の変更が確認された場合は、その内容を注釈に記述した。

• 朝鮮労働党第一書記：金正恩
• 党中央委員会政治局
  • 常務委員：金正恩、金永南、崔永林、李英鎬、崔竜海
  • 政治局員：金正恩、金敬姫、金永春、全秉浩、金国泰、金己男、崔泰福、楊亨燮、李勇武、姜錫柱、辺永立、金正覚、張成沢、朴道春、玄哲海、金元弘、李明秀、朴奉珠
• 党中央書記局
  • 書記：金己男、崔泰福、文京徳、朴道春、金永日、金養建、金平海、太鐘守、金敬姫、郭範基
• 党中央軍事委員会
  • 委員長：金正恩
  • 副委員長：李英鎬、崔竜海、玄永哲、
  • 委員：金永春、金正覚、金明国、金慶玉、金元弘、鄭明道、李炳鉄、崔富日、金英哲、尹正麟、朱奎昌、崔相麗、崔慶星、禹東測、張成沢、玄哲海、李明秀、金洛兼

派閥

結党当初は党内において様々な派閥が存在したが、年月を重ねるとともに金日成一派による権力集中が進み、金日成に対する個人崇拝が確立した。なお、金日成死去後も金日成直系による党支配が確立している。

満州派

国外パルチザン派とも呼ばれた。領袖は金日成。1967年までに党内の主導権を確立した。

甲山派

国内パルチザン派とも呼ばれた。領袖は朴金喆。1967年までに多くの構成員は粛清され壊滅した。

延安派

中国派とも呼ばれた。1956年に8月宗派事件が起こり、多くの構成員は粛清され壊滅した。

ソ連派

1956年に8月宗派事件が起こり、多くの構成員は粛清され壊滅した。

南労党派

旧南朝鮮労働党派。領袖は朴憲永。1953年には主要な構成員が「アメリカのスパイ」などの容疑をかけられ逮捕され、1956年までに多くの構成員が粛清され壊滅した。

参考文献

• 重村智計『北朝鮮データブック』（講談社〈講談社現代新書〉、1997年）
• 重村智計『最新・北朝鮮データブック』（講談社〈講談社現代新書〉、2002年）
• 平岩俊司『北朝鮮　変貌を続ける独裁国家』（中央公論新社〈中公新書〉、2013年）

関連項目

• 一党独裁制
• 朝鮮民主主義人民共和国の政党一覧
• 民主集中制
• 在日本朝鮮人総聯合会
• ヘゲモニー政党制

外部リンク

• 朝鮮民主主義人民共和国社会主義憲法（全文）
• 朝鮮労働党規約（2010年）
• 朝鮮労働党規約（1980年）
• 対北情報調査部

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