国造
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国造（くに の みやつこ・こくぞう・こくそう）は、古代日本の行政機構において地方を治める官職のこと。また、その官職に就いた人のこと。軍事権、裁判権などを持つその地方の支配者であったが、大化の改新以降は主に祭祀を司る世襲制の名誉職となった。
訓の「みやつこ」とは「御奴（ミヤツコ）」または「御家つ子」の意味とされる。
概要
大和朝廷の行政区分の1つである国の長を意味し、この国の範囲は令制国整備前の行政区分であるため、はっきりしない。地域の豪族が支配した領域が国として扱われたと考えられる。また定員も1人とは限らず、1つの国に複数の国造がいる場合もあったとされる。朝廷への忠誠度が高い県主とは違い、国主（くにぬし）と言われた有力な豪族が朝廷に帰順して国造に任命され、臣・連・君・公・直などの姓（カバネ）が贈られ、軍事権、裁判権など広い範囲で自治権を認められた。
国造が大王から与えられた姓（カバネ）は、
- 畿内及び周辺諸国の直姓国造
- 吉備や出雲の臣姓国造
- 山陽道の一部と南海道の凡直（おおしのあたい）姓国造
- 東海・東山の御名代の伴造（とものみやつこ）姓国造
- 東の毛野（けぬ）、西の筑紫・豊・肥の君姓国造
など、さまざまで、一律に行われた編成ではないと分かる。
国造は、東国の国造のように部民や屯倉の管理なども行ったり、出雲の国造のように神祇を祀り、祭祀で領内を統治するなどしたり、紀国造などのように外交に従事したりしたことなどが分かる。また、筑紫の国造のように北九州を勢力下に入れ、朝廷に反抗する者もいた。
国造の下に県（あがた）があり、かなり整備された国県制があったとする見解もある。しかし、律令制以前の地方支配の実態は、国造制の実態や中小豪族との関係など不明な点が多い。
大化の改新以降は主に祭祀を司る世襲制の名誉職になり、従来の国造の職務は郡司が担当した。また、国造が治めた国は整理・統合、あるいは分割され、令制国に置き換えられた。国造には国造田などが支給され、郡司などを兼任する者もいた。その後、8世紀後半以降には国造はなくなっていった。
9世紀成立の「国造本紀」（『先代旧事本紀』巻10）には、全国135の国造の設置時期と任命された者らの記録がある。
国造本紀考
文久元年（1861年）の栗田寛著作の『国造本紀考』に、「国造本紀」の来歴や偽書の指摘、国造各々の詳細な解説がなされ、「国造本紀」は史料たりえる書物ではなく、普及もしなかったと指摘がある。
一覧
諸国造一覧
国造が存在したのは律令制以前であるが、便宜上9世紀以降の令制国の領域で分類[1]。
| 令制国 | 国造名 | 初代国造 （任命時期） |
氏族（括弧内はカバネ） | 支配領域 | 備考 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 表記 | 読み | ||||||
| 畿内 | |||||||
| 山城国 | 山城国造 | やましろ | 椎根津彦 （神武天皇期） |
山背氏（山代氏）（直） | 山城国 | ||
| 山背国造 | 曽能振命 （成務天皇期） |
||||||
| 大和国 | 倭国造 （大倭-） |
やまと | 椎根津彦 （神武天皇期） |
倭氏（直） | 大和国中部 | ||
| 闘鶏国造 | つげ | （記載なし） | 都祁氏（直） | 大和国西部 | |||
| 葛城国造 | かずらぎ | 剣根命 （神武天皇期） |
葛城氏（直） | 大和国東部 | |||
| 河内国 | 凡河内国造 | おおしこうち おおしかわち |
彦己曽保理命 （神武天皇期） |
凡河内氏（直） | 河内国・和泉国・摂津国 | ||
| 和泉国 | |||||||
| 摂津国 | |||||||
| 東海道 | |||||||
| 伊賀国 | 伊賀国造 | いが | 武伊賀都別命 （成務天皇期） |
阿保氏（君） | 伊賀国 | ||
| 伊勢国 | 伊勢国造 | いせ | 天日鷲命 （神武天皇期） |
伊勢氏（直） | 伊勢国 | ||
| 志摩国 | 島津国造 | しまづ | 出雲笠夜命 （成務天皇期） |
島氏（直） | 志摩国 | ||
| 尾張国 | 尾張国造 | おわり | 小止与命 （成務天皇期） |
尾張氏（連） | 尾張国 | ||
| 三河国 | 三河国造 | みかわ | 知波夜命 （成務天皇期） |
三河国西部 | |||
| 穂国造 | ほ | 菟上宿禰 （雄略天皇期） |
三河国東部 | ||||
| 遠江国 | 遠淡海国造 | とおつおうみ | 印岐美命 （成務天皇期） |
遠江国西部 | |||
| 久努国造 | くど | 印幡足尼 （仲哀天皇期） |
久努氏（直） | 遠江国東部 | |||
| 素賀国造 | すが そが |
美志印命 （神武天皇期） |
遠江国北部 | ||||
| 駿河国 | 廬原国造 | いおはら | 思加部彦命 （成務天皇期） |
庵原氏（君） | 駿河国西部 | ||
| 珠流河国造 | するが | 片堅石命 （成務天皇期） |
金刺氏（舎人） | 駿河国東部 | |||
| 伊豆国 | 伊豆国造 | いず | 若建命 （神功皇后期） |
伊豆氏（君） のち日下部氏（直） |
伊豆国 | ||
| 甲斐国 | 甲斐国造 | かい | 臣知津彦公 （景行天皇期） |
甲斐国 | |||
| 相模国 | 師長国造 （磯長-） |
しなが | 意富鷲意弥命 （成務天皇期） |
相模国西部 | |||
| 相武国造 （武相-） |
さがむ | 弟武彦命 （成務天皇期） |
漆部氏（直） | 相模国東部 | |||
| 武蔵国 | 知々夫国造 | ちちぶ | 知々夫命 （崇神天皇期） |
武蔵国北西部 | |||
| 无邪志国造 | むさし | 兄多毛比命 （成務天皇期） |
武蔵国（秩父除く） | ||||
| 胸刺国造 | 伊狭知直 （時期記載なし） |
||||||
| 安房国 | 阿波国造 | あわ | 大伴直大瀧 （成務天皇期） |
大伴氏（直） | 安房国西部 | ||
| 長狭国造 | ながさ | （記載なし） | 安房国東部 | ||||
| 上総国 | 須恵国造 | すえ | 大布日意弥命 （成務天皇期） |
末氏（使主） | 上総国南部 | ||
| 馬来田国造 | うまくた まくた |
深河意弥命 （成務天皇期） |
上総国中西部 | ||||
| 上海上国造 | かみつうなかみ | 忍立化多比命 （成務天皇期） |
檜前氏（舎人直） | 上総国中西部 | |||
| 菊麻国造 | くくま きくま |
大鹿国直 （成務天皇期） |
上総国北西部 | ||||
| 伊甚国造 | いじむ いじみ |
伊己侶止直 （成務天皇期） |
上総国東部 | ||||
| 武社国造 | むさ | 彦忍人命 （成務天皇期） |
牟邪氏（臣） | 上総国北東部 | |||
| 下総国 | 千葉国造 | ちは | （記載なし） | 大私部氏（直） | 下総国南部 | ||
| 印波国造 | いんば | 伊都許利命 （応神天皇期） |
丈部氏（直） | 下総国中部 | |||
| 下海上国造 | しもつうなかみ | 久都伎直 （応神天皇期） |
他田日奉部氏（直） | 下総国東部 | |||
| 常陸国 | 筑波国造 | つくば | 阿閉色命 （成務天皇期） |
常陸国南部 | |||
| 新治国造 | にいはり | 比奈羅布命 （成務天皇期） |
新治氏（直） | 常陸国西部 | |||
| 茨城国造 | いばらき | 筑紫刀祢 （応神天皇期） |
壬生氏（連） | 常陸国中部 | |||
| 仲国造 | なか | 建借馬命 （成務天皇期） |
壬生氏（直） | 常陸国東部 | |||
| 久自国造 | くじ | 船瀬足尼 （成務天皇期） |
常陸国北中部 | ||||
| 高国造 | たか | 弥佐比命 （成務天皇期） |
岩城氏（直） | 常陸国北部 | |||
| 道口岐閉国造 | みちのくちのきへ | 宇佐比刀祢 （応神天皇期） |
常陸国北端 | ||||
| 東山道 | |||||||
| 近江国 | 淡海国造 （近淡海-） |
おうみ | 大陀牟夜別 （成務天皇期） |
近江国西部 | |||
| 安国造 （近淡海安-） （淡海安-） |
やす | （記載なし） | 安氏（直） | 近江国南東部 | |||
| 額田国造 | ぬかた | 大直侶宇命 （成務天皇期） |
近江国北東部 | ||||
| 美濃国 | 三野前国造 | みののさき みののみちのくち |
八瓜命 （開化天皇期） |
三野氏（美濃氏）（直） | 美濃国中西部 | ||
| 本巣国造 | もとす | （記載なし） | 三野本巣氏（直） | 美濃国中西部 | |||
| 牟義都国造 | むげつ | （記載なし） | 牟義都氏（君） | 美濃国北中部 | |||
| 三野後国造 | みののしり | 臣賀夫良命 （成務天皇期） |
三野後氏（直） | 美濃国東部 | |||
| 飛騨国 | 斐陀国造 | ひだ | 大八椅命 （成務天皇期） |
斐陀氏（国造） | 飛騨国 | ||
| 信濃国 | 科野国造 | しなの | 建五百建命 （崇神天皇期） |
科野氏（直） のち他田氏（舎人） |
信濃国 | ||
| 上野国 | 上毛野国造 | かみつけの | 彦狭嶋命 （時期記載なし） |
上毛野氏（君） | 上野国 | ||
| 下野国 | 下毛野国造 | しもみつけの | 奈良別 （仁徳天皇期） |
下毛野氏（君） | 下野国（那須除く） | ||
| 那須国造 | なす | 大臣命 （景行天皇期） |
那須氏（直） | 下野国北部 | |||
| 陸奥国 | 白河国造 | しらかわ | 塩伊乃己自直 （成務天皇期） |
のち那須氏（直）が郡領 | 陸奥国南部 （福島県域南西部） |
||
| 石背国造 | いわせ | 建弥依米命 （成務天皇期） |
陸奥国南部 （福島県域中西部） |
||||
| 阿尺国造 | あさか | 比止祢命 （成務天皇期） |
丈部氏（直） | 陸奥国南部 （福島県域中西部） |
安積国造神社社家 | ||
| 道奥菊多国造 | みちのおくのきくた | 主乃祢 （応神天皇期） |
陸奥国南部 （福島県域南東部） |
||||
| 石城国造 | いわき | 建許呂命 （成務天皇期） |
石城氏（直） | 陸奥国南部 （福島県域中東部） |
|||
| 染羽国造 | しめは しねは |
足彦命 （成務天皇期） |
陸奥国南部 （福島県域中東部） |
||||
| 信夫国造 | しのぶ | 久麻直 （成務天皇期） |
陸奥国南部 （福島県域北西部） |
||||
| 浮田国造 | うきた | 賀我別王 （成務天皇期） |
陸奥国南部 （福島県域北東部） |
||||
| 伊久国造 | いく | 豊嶋命 （成務天皇期） |
陸奥国中部 | ||||
| 思国造 （亘-?） |
おもし | 志久麻彦 （成務天皇期） |
陸奥国北部 | ||||
| 出羽国 | |||||||
| 北陸道 | |||||||
| 若狭国 | 若狭国造 | わかさ | 荒砺命 （允恭天皇期） |
膳氏（臣）、稚桜部氏（臣） | 若狭国 | ||
| 越前国 | 角鹿国造 | つぬが | 建功狭日命 （成務天皇期） |
角鹿氏（直） | 越前国南西部 | ||
| 高志国造 （越-、古志-） |
こし | 市入命 （成務天皇期） |
高志氏（臣） | 越前国中部 | |||
| 三国国造 | みくに | 若長足尼 （成務天皇期） |
越前国北部 | ||||
| 加賀国 | 江沼国造 | えぬま | 志波勝足尼 （反正天皇期） |
江沼氏（臣） | 加賀国南部 | ||
| 加我国造 （賀我-） |
かが | 大兄彦君 （雄略天皇期） |
加賀国中部 | ||||
| 加宜国造 | かが | 素都乃奈美留命 （仁徳天皇期） |
道氏（君・公） | ||||
| 能登国 | 羽咋国造 | はくい | 石城別王 （雄略天皇期） |
羽咋氏（君・公） | 能登国南部 | ||
| 能等国造 | のと | 彦狭嶋命 （成務天皇期） |
能登氏（臣） | 能登国北部 | |||
| 越中国 | 伊弥頭国造 | いみづ | 大河音足尼 （成務天皇期） |
射水氏（臣） | 越中国 | ||
| 越後国 | 久比岐国造 | くびき | 御戈命 （崇神天皇期） |
越後国西部 | |||
| 高志深江国造 | こしのふかえ | 素都乃奈美留命 （崇神天皇期） |
高志氏（公） | 越後国中部 | |||
| 佐渡国 | 佐渡国造 | さど | 大荒木直 （成務天皇期） |
大荒木氏（直） | 佐渡国 | ||
| 山陰道 | |||||||
| 丹波国 | 丹波国造 | たんば | 大倉岐命 （成務天皇期） |
丹波氏（直） | 丹波国・丹後国 | 籠神社社家 | |
| 丹後国 | |||||||
| 但馬国 | 但遅麻国造 | たじま | 船穂足尼 （成務天皇期） |
但馬氏（君・公） | 但馬国東部 | ||
| 二方国造 | ふたかた | 美尼布命 （成務天皇期） |
但馬国西部 | ||||
| 因幡国 | 稲葉国造 | いなば | 彦多都彦命 （成務天皇期） |
因幡氏（稲葉氏）（国造） | 因幡国 | ||
| 伯耆国 | 伯岐国造 （波伯-） |
ほうき | 大八木足尼 （成務天皇期） |
伯岐氏（伯耆氏）（造） | 伯耆国 | ||
| 出雲国 | 出雲国造 | いずも | 宇迦都久努 （崇神天皇期） |
出雲氏（臣） | 出雲国 | 出雲大社社家 | |
| 石見国 | 石見国造 | いわみ | 大屋古命 （崇神天皇期） |
石見国 | |||
| 隠岐国 | 意岐国造 | おき | 十埃彦命 （応神天皇期） |
隠岐国 | |||
| 山陽道 | |||||||
| 播磨国 | 明石国造 | あかし | 都弥自足尼 （応神天皇期） |
播磨国南東部 | |||
| 針間国造 | はりま | 伊許自別命 （成務天皇期） |
針間氏（直）、佐伯氏（直） | 播磨国北部 | |||
| 針間鴨国造 | はりまのかも | 市入別命 （成務天皇期） |
播磨国東部 | ||||
| 美作国 | |||||||
| 備前国 | 大伯国造 | おおく | 佐紀足尼 （応神天皇期） |
備前国東部 | |||
| 上道国造 | かみつみち | 多佐臣命 （応神天皇期） |
上道氏（臣） | 備前国南東部 | |||
| 三野国造 | みぬ | 弟彦命命 （応神天皇期） |
三野氏（臣） | 備前国南西部 | |||
| 備中国 | 笠臣国造 | かさのおみ かさ |
笠三枝臣 （応神天皇期） |
笠氏（臣） | 備中国南東部 | ||
| 加夜国造 | かや | 中彦命 （応神天皇期） |
香夜氏（臣） | 備中国東部 | |||
| 下道国造 | しもつみち | 兄彦命（稲速別） （応神天皇期） |
下道氏（臣） | 備中国中部 | |||
| 吉備中県国造 | きびのなかつあがた | 明石彦 （崇神天皇期） |
三使部氏（直） | 備中国東部 | |||
| 備後国 | 吉備品治国造 （吉備風治-） |
きびのほむち | 大船足尼 （成務天皇期） |
品治氏（君） | 備中国南部 | ||
| 吉備穴国造 | きびあな | 八千足尼 （景行天皇期） |
備中国北部 | ||||
| 安芸国 | 阿岐国造 | あき | 飽速玉命 （成務天皇期） |
阿岐氏（安芸氏）（凡直） | 安芸国 | ||
| 周防国 | 大島国造 | おおしま | 穴委古命 （成務天皇期） |
周防国大島 | |||
| 周防国造 | すおう | 加米乃意美 （応神天皇期） |
周防氏（凡直） | 周防国東部 | |||
| 波久岐国造 | はくき | 豊玉根命 （崇神天皇期） |
周防国北部 | ||||
| 都怒国造 | つぬ | 男嶋足尼 （仁徳天皇期） |
角氏（臣） | 周防国西部 | |||
| 長門国 | 阿武国造 | あむ | 味波波命 （景行天皇期） |
阿牟氏（公） | 長門国東部 | ||
| 穴門国造 | あなと | 速都鳥命 （景行天皇期） |
穴門氏（直） | 長門国西部 | |||
| 南海道 | |||||||
| 紀伊国 | 熊野国造 | くまの | 大阿斗足尼 （成務天皇期） |
熊野氏（直） | 紀伊国東部 | ||
| 紀国造 | き きい |
天道根命 （神武天皇期） |
紀氏（直） | 紀伊国西部 | 日前神宮・国懸神宮社家 | ||
| 淡路国 | 淡道国造 | あわじ | 矢口足尼 （成務天皇期） |
淡道氏（凡直） | 淡路国 | ||
| 阿波国 | 粟国造 | あわ | 千波足尼 （応神天皇期） |
粟氏（凡直） | 阿波国北部 | ||
| 長国造 | なが | 韓背足尼 （成務天皇期） |
長氏（直） | 阿波国南部 | |||
| 讃岐国 | 讃岐国造 | さぬき | 須売保礼命 （応神天皇期） |
讃岐氏（公）、佐伯氏（直） | 讃岐国 | ||
| 伊予国 | 小市国造 | おち おいち |
子致命 （応神天皇期） |
小市氏（直） | 伊予国東部 | ||
| 怒麻国造 | ぬま | 若弥尾命 （神功皇后期） |
伊予国北部 | ||||
| 風速国造 | かぜはや | 阿佐利 （応神天皇期） |
風早氏（直） | 伊予国中部 | |||
| 久味国造 | くみ | 伊与主命 （応神天皇期） |
久米氏（直） | 伊予国中部 | |||
| 伊余国造 | いよ | 速後上命 （成務天皇期） |
伊余氏（伊予氏）（凡直） | 伊予国南部 | |||
| 土佐国 | 都佐国造 | とさ | 小立足尼 （成務天皇期） |
都佐氏（土佐氏）（凡直） | 土佐国中部 | ||
| 波多国造 | はた | 天韓襲命 （崇神天皇期） |
波多氏（君） | 土佐国西部 | |||
| 西海道 | |||||||
| 筑前国 | 筑紫国造 | つくし | 日道命 （成務天皇期） |
筑紫氏（君・公） | 筑前国・筑後国 | ||
| 筑後国 | |||||||
| 豊前国 | 豊国造 | とよ | 宇那足尼 （成務天皇期） |
豊氏（直） | 豊前国北部 | ||
| 宇佐国造 | うさ | 宇佐都彦命 （神武天皇期） |
宇佐氏（公） | 豊前国東部 | |||
| 豊後国 | 国前国造 | くにさき | 午佐自命 （成務天皇期） |
国前氏（臣） | 豊後国北部 | ||
| 大分国造 | おおいた おおきだ |
（記載なし） | 大分氏（君） | 豊後国東部 | |||
| 比多国造 | ひた | 止波足尼 （成務天皇期） |
豊後国西部 | ||||
| 肥前国 | 筑志米多国造 | つくしのめた | 都紀女加命 （成務天皇期） |
筑紫米多氏（君） | 肥前国東部 | ||
| 松津国造 | 金連 （仁徳天皇期） |
肥前国東部か | |||||
| 末羅国造 | まつら | 矢田稲吉命 （成務天皇期） |
肥前国北部 | ||||
| 葛津国造 （葛津立-） |
ふじつ （ふじつたち） |
若彦命 （成務天皇期） |
肥前国西部 | ||||
| 肥後国 | 阿蘇国造 | あそ | 速瓶玉命 （崇神天皇期） |
阿蘇氏（君） | 肥後国北東部 | ||
| 火国造 | ひ | 遅男江命 （崇神天皇期） |
肥氏（君） | 肥後国中部 | |||
| 葦北国造 | あしきた | 三井根子命 （景行天皇期） |
葦北氏（君）（刑部靫部） | 肥後国南部 | |||
| 天草国造 | あまくさ | 建嶋松命 （成務天皇期） |
肥後国天草 | ||||
| 日向国 | 日向国造 | ひゅうが | 老男 （応神天皇期） |
日向国 | |||
| 大隅国 | 大隅国造 | おおすみ | 伏布 （仁徳天皇期） |
大隅氏（直） | 大隅国（種子島除く） | ||
| 多褹島造 | たね | （記載なし） | 大隅国（種子島） | ||||
| 薩摩国 | 薩摩国造 | さつま | （人物記載なし） （仁徳天皇期） |
阿多氏（君） | 薩摩国 | ||
| 壱岐国 | 壱岐国造 | いき | 上毛布直 （継体天皇期） |
壱岐氏（直・島造） | 壱岐国 | ||
| 対馬国 | 上県国造 | 建弥己己命 （神武天皇期） |
津島県氏（直） | 対馬島 | |||
| 下県国造 | （記載なし） | 対馬下県氏（直） | |||||
大化以後も存続した国造
主な新国造
社家として系譜を伝えた国造家
- 阿尺国造（安積国造）
- 福島県郡山市・安積（あさか）国造神社社家の安藤家。安積国造家の末裔として安積姓を名乗る。
脚注
参考文献
- 『國史大辭典』（吉川弘文館）国造項
- 大川原竜一「大化以前の国造制の構造とその本質 -記紀の「国造」表記と『隋書』「軍尼」の考察を通して-」
- 青木書店『歴史学研究』2007年7月号 No.827 p41 - p57
- 篠川賢・大川原竜一・鈴木正信共編著『国造制の研究―史料編・論考編―』（八木書店、2013年）
関連項目
テンプレート:Japanese-history-stub- ↑ 『国史大辞典』国造項 氏姓国造一覧表を参考にして記載。
