阪神高速道路

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阪神高速道路（はんしんこうそくどうろ）

本項ではこれらを総括して詳述する。

阪神高速道路（はんしんこうそくどうろ、Hanshin Expressway）は、大阪市・神戸市および京都市とその周辺の地域に路線網を有する総延長273.0km（管理254.2km、新設18.8km）の有料の自動車専用道路。 一般に略して阪神高速または阪高、阪神と呼ばれる。 道路法上は大阪府道・兵庫県道、または大阪市・神戸市・京都市の市道である（府県道及び政令市の市道）。正式には、「○○府（県・市）道高速△△□□線」などの路線名が付けられている。 地域高規格道路の計画路線に指定されている。

阪神高速道路株式会社

テンプレート:Infobox

ファイル:大阪御堂筋ビル.JPG
本社が入居する大阪センタービル
（写真右側）

阪神高速道路株式会社（はんしんこうそくどうろ、Hanshin Expressway Company, Limited.）は、2005年10月1日、高速道路株式会社法により設立された。道路関係四公団民営化により、阪神高速道路公団の業務を日本高速道路保有・債務返済機構とともに承継した。

政府及び地方公共団体が常時三分の一以上の株式を保有する特殊会社で、当分の間政府から債務保証を受ける。一方、営業年度毎の事業計画や社債の募集、資金の借入については国土交通大臣の認可を要する。

また会社は機構との協定に従い、政令で定められた機構への出資金・補助金の中から、建設費の一部につき無利子貸付が受けられる。

同社のコーポレートスローガンは「先進の道路サービスへ」である。

財務情報[1]
年度 売上高 営業利益 経常利益 純利益
平成17年度 1,051億4,700万円 46億8,300万円 46億8,500万円 11億9,400万円
平成18年度 1,885億5,300万円 21億3,800万円 22億3,400万円 17億200万円
平成19年度 2,135億7,800万円 35億6,400万円 38億9,400万円 29億3,400万円
平成20年度 2,224億1,900万円 36億9,500万円 47億4,300万円 36億400万円
平成21年度 1,782億3,300万円 43億7,700万円 52億3,800万円 30億4,700万円
平成22年度 2,507億7,800万円 34億2,100万円 45億2,300万円 43億6,800万円
平成23年度 2,368億4,600万円 27億2,100万円 35億2,400万円 11億8,200万円
平成24年度 2,364億500万円 25億2,000万円 31億5,500万円 17億2,700万円

業務の範囲

従来の阪神高速道路の範囲において、日本高速道路保有・債務返済機構と締結した協定に基づき以下の業務を行う。

  • 高速道路の新設又は改築、完了時には、道路資産と債務がともに機構に帰属する。
  • 機構の保有する道路資産を有償で借り受けての、かかる高速道路の管理。

いわゆる上下分離方式を採用した中での「上」に相当する。

また、大阪市港湾局が管轄する有料道路の大阪港咲洲トンネルおよび夢咲トンネルの管理運営を行っている。

子会社等

連結子会社

  • 阪神高速サービス（株） - 休憩施設及び駐車場施設の運営・広報等
  • 阪神高速技術（株） - 保全点検・維持修繕
  • 阪神高速パトロール（株） - 交通管理
  • 阪神高速トール大阪（株） - 大阪地区の料金収受
  • 阪神高速トール神戸（株） - 兵庫地区の料金収受
  • 阪神高速技研（株） - 調査・設計・積算等
  • （株）高速道路開発 - ETC活用事業

関連会社

  • （株）情報技術
  • （株）テクノ阪神
  • 内外構造（株）
  • （株）ハイウェイ管制
  • 阪神施設工業（株）
  • 阪神施設調査（株）

関連公益法人

  • （財）阪神高速道路管理技術センター
  • （財）阪神高速地域交流センター

法人税の申告漏れ

2008年9月に、民営化直後の2005年10月から2008年3月までの3年間に渡り、約5億円の申告漏れを指摘された。このうち約1億5,000万円については意図的な所得隠しと認定され、重加算税など約2億円を追徴課税された[2]。この法人税の申告漏れ問題は、東日本・中日本・西日本の各高速道路会社でも判明している。

2013年6月には5億9,000万円の申告漏れを指摘され、2億9,000万円の追徴課税された。高架橋工事に係る費用を経費（修繕費）として一括処理していたが、大阪国税局の調査で資本的支出と認定され、耐用年数に応じて経費を分散させる減価償却の処理を取るよう指示された[3]。

営業路線

ファイル:Hanshin Expressway.svg
京阪神地域におけるルート図。赤線が阪神高速。

首都高速道路と同じように、右側車線での分合流が多数ある。高速自動車国道等は一般的に一番右側の車線を追越車線、その他左側の車線を走行車線と呼ぶが、阪神高速道路にはこれは当てはまらず、単に右側車線、左側車線と呼ばれることが多い。高速車が右側車線、低速車が左側車線を走るのは他の高速道路と同じである。

路線のほとんどが高架となっている。例外は、山地部や地下を通る7号北神戸線と31号神戸山手線、山岳トンネルを通る32号新神戸トンネル、大部分が都市トンネルを通る2号淀川左岸線である。3号神戸線と8号京都線にも1か所ずつ山岳トンネルが存在する。11号池田線の梅田出入口はビル（ゲートタワービル）を貫通する特殊な構造となっている[4]。

4号湾岸線と5号湾岸線と16号大阪港線が通る港大橋は日本第1位、世界第3位の最大支間長（510m）のトラス橋である。二階建て構造になっており、上層の大阪市内方面を16号大阪港線、下層の神戸方面を5号湾岸線が通っている[5]。

道路交通情報では、船場ランプは無いにも関わらず「船場を先頭に渋滞○キロ。」と言う表現がなされることがある。13号東大阪線の西船場JCT - 東船場JCT間は船場センタービルの屋上に道路があり、この付近発生の渋滞の先頭は全て「船場-」と表される。環状線を通じて、全ての放射線に渋滞が渡っている事が多い。

ハイウェイラジオの受信報告書は、大阪管理部中央システム管理グループ長宛に送付する。

以下の路線がある。1桁の路線番号は基幹となる路線、10番台は1号環状線からの放射線、30番台は3号の枝線の意味合いがある。これはスペインの高速道路でみられる路線番号の付け方に似ている。

阪神圏

京都圏

ファイル:阪神高速ルート図（京都）.png
京都地域におけるルート図。赤線及び橙線が阪神高速。

歴史

  • 1962年5月1日 : 阪神高速道路公団が発足。
  • 1964年6月28日 : 1号環状線（土佐堀 - 湊町）が南行き一方通行で開通（現在とは逆向き）。
  • 1964年11月12日 : 1号環状線（出入橋 - 土佐堀）が開通。
  • 1966年10月18日 : 3号神戸線（京橋 - 柳原）が開通。
  • 1967年3月10日 : 1号環状線全線が開通。
  • 1967年8月29日 : 11号池田線（福島 - 豊中北）が開通。
  • 1968年5月1日 : 12号守口線（渡辺橋分岐 - 森小路）が開通。
  • 1970年3月8日 : 13号東大阪線（西横堀 - 法円坂）が開通。
  • 1970年3月13日 : 14号松原線（環状線 - 阿倍野）、15号堺線（湊町 - 堺）、17号西大阪線全線が開通。
  • 1974年2月20日 : 16号大阪港線（西横堀 - 本田）が開通。
  • 1974年7月15日 : 4号湾岸線（港晴 - 南港北）が開通。
  • 1985年8月10日 : 7号北神戸線（伊川谷JCT. - 前開）が開通。
  • 1989年 : 路線番号制が設けられる。標識の文字にゴナが採用される。
  • 1991年9月18日 : 5号湾岸線（港晴 - 中島）が開通。
  • 1994年4月28日 : 2号淀川左岸線（北港JCT. - 島屋）が開通。
  • 1995年1月17日 : 阪神・淡路大震災により3号神戸線・5号湾岸線などが被災。神戸線は大規模に崩壊し、不通に。
  • 1996年9月30日 : 3号神戸線が全面復旧。
  • 2003年8月26日 : 31号神戸山手線（白川JCT. - 神戸長田）が開通。
  • 2005年10月1日 : 民営化され、阪神高速道路株式会社が発足。道路などの施設は日本高速道路保有・債務返済機構の保有となる。
  • 2008年1月19日 : 8号京都線（上鳥羽 - 巨椋池）が開通。
  • 2012年1月1日 : 阪神圏が距離制料金に移行
  • 2012年10月1日 : 新神戸トンネル有料道路を32号新神戸トンネルに名称変更した上で神戸市道路公社から移管。
  • 2013年3月21日 : 6号大和川線（三宅西 - 三宅JCT）が開通。

道路・施設の老朽化が進んでいる路線は、毎年1路線選び、10-11月（以前は1-2月）の一週間程度に集中工事を行うが、工事が行われる区間では他の高速道路のような「夜間通行止め（概ね20時か21時-翌朝6時）」「終日車線規制（1車線のみ通行や片側交互通行など）」（以上は週末・祝日は規制を行わない場合がある）というやり方ではなく、短期間で数多くの工事を集中して展開するためのスピードアップを図る観点から曜日・時間を問わず「期間中終日通行止め」としている。なお、過去にはミニウェイを使い、車線規制なしで工事を行うこともあった。但し3号神戸線の場合に限り「終日車線規制」を行う場合がある。

通行料金

料金車種区分は、普通車と大型車の2区分である。

普通車
自動二輪車（125cc以下を除く）、小型特殊自動車、軽自動車、普通・小型乗用車、小型バス（乗車定員29人以下かつ総重量8トン未満）、普通・小型トラック、2軸のトラクター（トレーラーヘッド）
大型車
大型バス（乗車定員30人以上または総重量8トン以上）、大型トラック（最大積載量5トン以上または総重量8トン以上）、大型特殊自動車、3軸のトラクター（トレーラーヘッド）

阪神圏の現行料金

2012年（平成24年）1月1日、料金圏（阪神東線・阪神西線・阪神南線）を撤廃し、ETC利用を基本とする対距離料金制に移行した[7][8]。

ETC車（無線通行）
利用した入口-出口間の営業距離に応じて次表のようになる[9][10]。
営業距離 普通車 大型車
6km以下 510円 1,030円
6km超 - 12km以下 610円 1,230円
12km超 - 18km以下 720円 1,440円
18km超 - 24km以下 820円 1,650円
24km超 930円 1,850円
  • 30kmを超える区間についての上記料金は、高速道路利便増進事業による割引の扱いである（上限料金の引下げに係る割引）[11]。
  • 32号新神戸トンネルのみの利用は、普通車610円、大型車1,230円（ただし、西線内々利用割引により、普通車510円、大型車1,030円となる。）。
ETC車以外（現金支払い等）
利用した入口から最も遠い出口までの営業距離に応じて上表の料金となる。ただし、次表に掲げる入口から出口までの利用はその区間の営業距離による。
入口 → 出口 営業距離 備考
池田木部 → 神田 3.2km 池田線端末区間割引適用
川西小花 → 神田 1.1km
第二阪奈 → 東大阪荒本・東大阪JCT 3.6km 東大阪線端末区間割引適用
水走 → 東大阪荒本・東大阪JCT 3.0km
中野 → 東大阪荒本・東大阪JCT 0.9km
安治川 → 北津守 3.1km 西大阪線端末区間割引適用
安治川 → 大正西 1.5km
弁天町 → 北津守 2.1km
弁天町 → 大正西 0.5km
伊川谷JCT → 前開 4.8km
永井谷 → 前開 2.9km
  • 上記にかかわらず、32号新神戸トンネルのみの利用は、普通車610円、大型車1,230円。移管前と同じく第二種原動機付自転車の通行も可能であり、50円の特定料金となる。
  • 箕谷JCTを経由して32号新神戸トンネルと7号北神戸線を連続して通行する場合は、普通車930円、大型車1,850円。第二種原動機付自転車は、32号新神戸トンネル以外の阪神高速の路線を通行することはできない。
  • 旧料金圏境をまたぐ利用の場合、最初の料金所で料金を支払って通行証（領収書と一体）を受け取り、2番目以降に通過する料金所では通行証を提示する。通行証を紛失した場合は、新たに料金を支払うことになる。また、通行証には有効時間があり、正当な理由（渋滞など）なく有効時間を過ぎた場合も新たに料金を支払うことになる。
営業距離について
  • 往復で同一料金となるように、往復の平均距離が採用される。ただし、1号環状線内の出入口発着の場合は実際の距離が採用される。
  • 入口-出口間で複数の経路がある場合、阪神高速のみを利用した最短経路で算出する。
  • 乗り継ぎ制度を利用する場合、乗り継ぎ前の入口-出口間と乗り継ぎ後の入口-出口間を合算した距離となる。
  • 2017年春供用開始予定である西船場JCTの信濃橋渡り線については、供用されたものとして算出する。
  • 湾岸（垂水）線の垂水JCT-名谷JCT間および北神戸線の伊川谷JCT-永井谷JCT間の料金は、第二神明道路東側区間の料金に含まれるものとされている。

端末区間割引

11号池田線、13号東大阪線および17号西大阪線のそれぞれ末端部分で実施していた特定料金は、割引として当面2014年3月末まで継続される。

路線 区間 割引前料金→割引後料金（▲割引額）
普通車 大型車
11号池田線 神田 - 池田木部 510円→310円（▲200円） 1,030円→620円（▲410円）
13号東大阪線 東大阪JCT - 西石切町（第二阪奈） 510円→210円（▲300円） 1,030円→410円（▲620円）
17号西大阪線 北津守 - 安治川 510円→210円（▲300円） 1,030円→410円（▲620円）
  • 11号池田線および17号西大阪線のETC車は、さらに時間帯割引が適用されることがある。
  • 13号東大阪線と近畿道との乗継利用の場合、NEXCOとの乗継割引を重複適用した料金も上記の額となる（端末区間割引による割引額は普通車210円、大型車410円となる）。
  • 障害者割引の重複適用は行わない[12]。

京都線の現行料金

8号京都線は、阪神圏の対距離料金制に移行した後も均一料金制である。

  • 普通車 : 460円
  • 大型車 : 930円

阪神地区の各路線（3号神戸線や13号東大阪線など）とは直接的な接続はしておらず、料金圏においても独立した区間となっている。両地区を往来する際には、第二京阪道路、京滋バイパス、名神高速道路、近畿自動車道（それぞれ有料、別料金）または一般国道を経由することとなる。

乗り継ぎ

阪神高速道路は、路線間の接続を一般道路経由の乗り継ぎに依存している部分が少なくない[13]。次に掲げる出入口を経由して指定時間以内に通行する場合は、1回の利用とみなす。

乗継券の記述は、ETC車以外についてのものである（ETC車は、乗継券等は不要で指定出入口を無線通行すればよい）。右方向矢印（→）は、相互ではなく左側の出口で流出し右側の入口で流入する場合のみに限られる。

  • 15号堺線 堺 ⇔ 4号湾岸線 大浜（南行入口または北行出口に限る）
出口で乗継券を発行。
神戸線から湾岸線へは、通行証が乗継券を兼ねる。湾岸線から神戸線へは、住吉浜出口または魚崎浜入口で乗継券を発行。
ハーバーハイウェイや摩耶大橋など、阪神高速以外の有料道路は別に料金が必要である[14]。
出口で乗継券を発行。
出口で乗継券を発行。
ETC車限定。
終了した乗り継ぎ
2003年8月26日、31号神戸山手線（白川JCT-神戸長田）開通に伴い終了。
2003年8月26日、31号神戸山手線（白川JCT-神戸長田）開通に伴い開始。2010年12月18日、31号神戸山手線（神戸長田-湊川JCT）開通に伴い終了。
2008年6月1日、8号京都線（山科-鴨川東）開通に伴い開始。2011年3月27日、8号京都線（鴨川東-上鳥羽）開通に伴い終了。
  • 3号神戸線 中之島西 ⇔ 16号大阪港線 波除
2013年5月25日、2号淀川左岸線（島屋-海老江JCT）開通に伴い終了。

ETC割引

2009年4月1日から、高速道路利便増進事業を活用して割引が拡充された。日・時間帯の条件がある割引は、入口通過時刻が基準となる。2014年現在、ETCマイレージサービスは無期限、8号京都線の時間帯割引は2018年度末まで、その他については2017年度末まで実施予定となっている。

NEXCO・本四との乗継割引
2012年1月1日開始。NEXCO西日本・JB本四高速の高速道路との連続利用で、かつ、接続地点からの阪神高速の営業距離が6km以下の場合、普通車100円引き、大型車210円引き。
西線内々利用割引
2012年1月1日開始。旧阪神西線（2012年10月1日から32号新神戸トンネルを含む）のみの利用で営業距離が6kmを超える場合、普通車100円又は110円引き、大型車200円又は210円引き。
池田線端末平日通勤時間帯割引
2012年1月1日からは「池田線端末区間割引」の一部として実施。月曜日～金曜日（祝日を除く）の6時-9時前または17時-20時前の時間帯に11号池田線の神田-池田木部間のみを利用する場合、割引後料金は普通車150円、大型車310円。
西大阪線早朝夜間割引
2012年1月1日からは「西大阪線端末区間割引」の一部として実施。22時-6時前の時間帯に17号西大阪線の北津守-安治川間のみを利用する場合、割引後料金は普通車100円、大型車210円。
環境ロードプライシング
ロードプライシング#都市高速道路の環境ロードプライシングを参照
8号京都線の時間帯割引
8号京都線では、平日通勤時間帯割引および土曜・休日割引が適用される。平日通勤時間帯割引が適用される時間帯は、6時-9時前および17時-20時前である。割引後料金は両者とも同額で次のとおり。
  • 普通車 : 310円（ただし、山科～鴨川東間のみの利用は260円）
  • 大型車 : 620円（ただし、山科～鴨川東間のみの利用は510円）
大口・多頻度割引
運送業者などを対象に実施されている割引。ETCコーポレートカードによる無線通行が前提となっており、暦月1ヶ月間の利用額に応じて割り引かれる。NEXCOと同様に車両単位割引と契約単位割引の組み合わせになっているが、契約単位割引は利便増進事業で追加されたものである。
車両単位割引は、カードごとの月間利用額に応じて次表Aのようになる。ただし、2012年1月から2017年3月までの阪神圏利用分は、次表Bの内容に拡充される。この間、阪神圏と京都線の両方の利用がある場合は、利用額合計を基に表A・表Bそれぞれの割引率で割引額を計算後、表Bによって算出された額には利用額合計に占める阪神圏の利用額の割合を、表Aによって算出された額には同じく京都線の利用額の割合をそれぞれ乗じて端数処理後、合算する。端数処理は、割引額を1円単位に4捨5入する。
表A
月間利用額 割引率
5,000円以下の部分 0%
5,000円超 - 10,000円以下の部分 3%
10,000円超 - 35,000円以下の部分 6%
35,000円超 - 70,000円以下の部分 8%
70,000円超の部分 13%
表B
月間利用額 割引率
5,000円以下の部分 0%
5,000円超 - 10,000円以下の部分 10%
10,000円超 - 30,000円以下の部分 15%
30,000円超の部分 20%
契約単位割引は、1契約者で100万円を超え、かつ、1台平均5,000円を超える場合、5%引き。ただし、2012年1月から2017年3月までの阪神圏利用分は10%引き。この間、阪神圏と京都線の両方の利用がある場合は、車両単位割引と同様に按分計算で割引額を算出する。
ETCマイレージサービス
基礎的なサービス内容については、ETC割引制度#ETCマイレージサービスを参照
基本ポイントは100円につき3ポイント。加算ポイントは月間利用額の各部分100円につき次表のように付与される。還元額（無料通行分）への交換単位は 100ポイント＝100円分。
  • 2009年9月30日まで最低交換ポイントは500ポイントだった[15]。
加算ポイント
月間利用額 付与ポイント</br>（100円につき）
10,000円以下の部分 0ポイント
10,000円超 - 35,000円以下の部分 3ポイント
35,000円超 - 70,000円以下の部分 5ポイント
70,000円超の部分 10ポイント
阪神圏でのポイント発行は2012年3月利用分（4月20日付与）で終了した。ただし、その後の加算ポイントについては、阪神圏と京都線の利用額合計によって上表に従い算出後、全体の利用額に占める京都線の利用額の割合を乗じたものとなる[16]。

2011年までの料金圏別均一料金制（阪神圏）

2011年12月までは、阪神圏の路線を下記の3つの料金圏に分けて、原則として料金圏内は均一の料金としていた。内容は、2011年12月当時のものである。

通常区間
料金圏 区間 普通車 大型車
阪神東線 1号環状線 700円 1,400円
2号淀川左岸線
3号神戸線（西宮以東）
4号湾岸線（助松JCT以北）
5号湾岸線 （鳴尾浜以東）
11号池田線
12号守口線
13号東大阪線
14号松原線
15号堺線
16号大阪港線
17号西大阪線
阪神西線 3号神戸線（西宮以西） 500円 1,000円
5号湾岸線（鳴尾浜以西）
7号北神戸線
31号神戸山手線
阪神南線 4号湾岸線 （助松JCT以南） 500円 1,000円

路線の末端部分や料金圏境には、特定料金区間があった。

特定区間
路線 区間 普通車 大型車
特定区間I 5号湾岸線 尼崎西-料金区界（武庫川） 150円 300円
4号湾岸線 泉大津-料金区界（助松）
特定区間II 13号東大阪線 東大阪JCT-西石切町（第二阪奈） 200円 400円
4号湾岸線 高石-料金区界（助松）
17号西大阪線 北津守-安治川
5号湾岸線 尼崎東海岸-料金区界（鳴尾浜）
3号神戸線 芦屋-料金区界（武庫川）
5号湾岸線 西宮浜-料金区界（鳴尾浜）
特定区間III 11号池田線 神田-池田木部 300円 600円

割引通行券

いずれも現金支払いの車のみが対象。ETC車は後述のように同等の割引があった。2011年12月31日を以って発売を終了した。

湾岸線通し割引券（湾岸線3線通し通行券）
4号湾岸線・5号湾岸線を直通して阪神南線・阪神東線・阪神西線の3料金圏（いずれも特定料金区間を除く）を連続利用する場合にのみ購入できた。発売額は普通車1,500円（200円引き）、大型車3,000円（400円引き）。3号神戸線の料金所では発売していなかったため、3号神戸線から5号湾岸線への乗り継ぎには使えなかった。
湾岸線2線通し通行券
5号湾岸線を経由して阪神東線・阪神西線（いずれも特定料金区間を除く）を連続利用する大型車のみ購入できた。発売額は1,700円（200円引き）。3号神戸線と5号湾岸線の乗り継ぎ利用も可。3号神戸線経由の（芦屋TBまたは尼崎TBを通過する）場合は、差額200円を支払わなければならない。

廃止されたETC割引

新神戸トンネル連続利用割引を除いて、2011年12月31日を以って終了した。

平日時間帯割引
割引率と割引前後の普通車料金一覧である。特定料金区間も通常区間と同様の割引率であった（割引額は10円単位に4捨5入。ただし、10円未満となる場合は10円とする。）。
時間帯 阪神東線 阪神南線 阪神西線
0時 - 6時前 20%（700円→560円） 20%（500円→400円）
6時 - 22時前 割引なし（700円） 割引なし（500円）
22時 - 24時前 20%（700円→560円） 20%（500円→400円）
  • 2010年3月31日までは6時-22時前の時間帯にも割引があり、6時-7時前、11時-16時前および19時-22時前は10%引き（社会実験）、7時-11時前および16時-19時前は3%引きであった。
土曜・休日割引
割引率と割引前後の普通車料金一覧である。特定料金区間も通常区間と同じ割引率であった（割引額は10円単位に4捨5入。ただし、10円未満となる場合は10円とする。）。
時間帯 阪神東線 阪神南線 阪神西線
終日 20%（700円→560円） 20%（500円→400円）
  • 2011年3月31日までは、普通車に限り割引率は30%（割引額は50円単位に24捨25入）とされていた。
湾岸線連続利用割引
4号湾岸線・5号湾岸線上の料金圏境通過1回ごとに、先に通行する料金圏（特定料金区間を除く）について普通車100円引き、大型車200円引き。本割引適用後料金に平日時間帯割引または土曜・休日割引を重複適用した。
新神戸トンネル連続利用割引（2012年9月30日限りで事実上廃止）
3号神戸線（生田川）または7号北神戸線（箕谷合併料金所）と新神戸トンネル有料道路を連続利用する場合、普通車300円引き、大型車600円引き。
  • 2008年6月24日に社会実験として開始。当初は新神戸トンネルの料金について適用し、全車種一律150円引き。また、3号神戸線と新神戸トンネルの連続利用は対象外であった。
  • 2009年4月1日から利便増進事業による割引となり、普通車300円引き、大型車600円引きに拡充。
  • 2011年4月1日から阪神高速の料金への適用に変更。また、3号神戸線との乗り継ぎも対象になった。
2012年10月1日に新神戸トンネル有料道路が阪神高速道路へ移管されたことに伴い廃止されたが、協定・事業許可・料金公告においては、阪神高速の他の路線との連続して通行する時の料金として名目上は存続している。

対距離料金制導入の経緯

阪神高速道路などの都市高速道路で採用されてきた均一料金制は、ネットワークが拡大するにつれて1回あたりの利用距離のばらつきが大きくなり、利用程度に応じた負担という点で不公平さが増すなどの諸課題が顕在化しつつあった。ETCの活用により、大量交通の効率処理と利用区間の把握の両立およびネットワークの有効活用に資する弾力的な料金設定も可能となることから、2000年（平成12年）11月30日の第101回道路審議会において、ETC利用を基本とする新たな料金制度を導入すべきとの答申がなされた[17]。

2003年（平成15年）12月22日、道路関係四公団民営化の基本的枠組みについての政府・与党申し合わせにおいて、2008年度（平成20年度）を目標に対距離料金制を導入することとされた[18]。しかし、経済状況の悪化により延期され、さらに政権交代で計画は見直されることになった。

当初の料金案

会社発足から間もない2005年（平成17年）11月にパブリックコメントが行われ、料率31円/km、ターミナルチャージ290円（いずれも普通車の場合）とする対距離料金制の基本設計イメージが公表された[19]。翌年3月の高速道路機構との協定および事業許可に平成20年度以降の料金の額として載るも、「社会経済情勢、社会実験の結果等を勘案し、長距離利用に対する料金に上限を設定する等の負担軽減措置など、料金の設定等について改めて検討し、見直しを行うものとする。」とされた[20][21]。

2006年（平成18年）12月2日からは、ETC距離別割引社会実験が開始された。内容はETC割引制度#都市高速道路の距離別割引社会実験を参照のこと。

2007年（平成19年）9月、距離料金の具体案が発表された[22]。この案では、多くの利用が単一料金圏内で完結する現状を踏まえ、また長距離利用負担の抑制の観点などから、料金圏を当面存続し、阪神東線400円-1,200円、阪神西線400円-1,000円、阪神南線400円-600円（いずれも普通車の料金。以下同じ。）とされた。

導入延期

しかし、原油価格の高騰などで厳しい経済局面となり、それを受けて2008年8月29日に打ち出された「安心実現のための緊急総合対策」（「安心実現のための緊急総合対策」に関する政府・与党会議、経済対策閣僚会議合同会議）で、対距離料金制の導入は延期されることになった[23]。9月にはリーマンショックが襲い、さらなる対策として打ち出された「生活対策」（平成20年10月30日、新たな経済対策に関する政府・与党会議、経済対策閣僚会議合同会議）により、阪神高速と首都高速においても料金引下げが行われることになった。同年12月の道路特定財源の一般財源化についての政府・与党合意では、生活対策による料金引下げ後（2011年度以降）に上限料金を抑えた対距離料金制度を検討することとされた[24]。

2009年（平成21年）2月24日に国土交通大臣同意がなされた高速道路利便増進事業計画では、2011年度から2014年度までは、阪神東線600円-800円、阪神西線・阪神南線450円-600円、2015年度から2017年度までは、阪神東線500円-900円、阪神西線400円-700円、阪神南線400円-600円という体系が検討にあたっての基本として示されたが[25]、後述のように政権交代後の計画変更で大幅に見直しされることになった。

政権交代後の新たな料金案

2009年8月30日に執行された第45回衆議院議員総選挙で、高速道路原則無料化をマニフェストに掲げる民主党が勝利した。しかし、阪神高速と首都高速は無料化の対象外とする旨を選挙前から党幹部が発言しており、2010年度から実施の無料化社会実験についての発表資料において、阪神高速と首都高速は対象区間の割合を示す分母からも除外されている[26]。

2010年（平成22年）4月9日、民主党政権主導で決められた新たな料金割引案が国土交通省から発表された[27]。この中で阪神高速と首都高速については、移動を阻害しているとして料金圏を撤廃し、下限500円・上限900円とする対距離料金制案が示され、地方議会での議決を前提に同年末～翌年初めごろを目途に試行導入とされた[28]。しかし、割引財源の一部を道路整備へ転用することから、特にNEXCO・本四高速で実質値上げとなる点が目立ち、利用者のみならず与党内からも強い反発を受け、一旦廃案になった。

2011年（平成23年）2月16日に発表された「高速道路の当面の新たな料金割引」では、阪神高速と首都高速については、前年の料金圏なし500円-900円案に地方からの意見を踏まえた新たなETC割引が盛り込まれ、地方議会での審議期間を考慮して2012年から実施とした（新たなETC割引については当面2013年度までの実施）[29]。2月25日から3月4日まで、高速道路機構と高速道路会社6社による利便増進事業計画変更に伴うパブリックコメントが行われた[30]。

地方議会では、大阪府議会で過半数を占める大阪維新の会が一時反対したものの、会社の経営合理化などを条件に賛成に転じ、2011年11月7日までにすべての議会で可決された。そして、同月9日に事業許可の変更許可が下りて、2012年1月1日の対距離料金制移行が正式決定された[7][31][32]。

なお、協定および事業許可においては、2005年度の対距離料金基本設計はそのままで、この料金制度は当分の間の「特別の措置」という扱いになっている[9][10]。

パーキングエリア

[33] （括弧）付きは、その方面行きのみ設置されている。

廃止になったPA
2012年9月10日廃止、三宅JCT-松原JCT間6車線化のため。

制限速度

制限速度は湾岸線が80km/h（名谷JCT-垂水JCTは50km/h）、北神戸線（一部除く）が70-80km/h、京都線（一部除く）が80km/hの他は、ほとんどが40-60km/h制限となっている[34][35]

事業路線・計画路線

事業路線

計画路線

計画中止・廃止

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梅田出入口

脚注

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関連項目

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外部リンク

テンプレート:阪神高速道路 テンプレート:日本の高速道路

テンプレート:特殊法人
  1. ↑ IR
  2. ↑ 阪神高速が5億円申告漏れ 産経新聞 2009年6月26日
  3. ↑ 阪神高速５億９千万円申告漏れ　高速道路修繕工事めぐり
  4. ↑ ゲートタワービル
  5. ↑ 阪神高速道路会社
  6. ↑ 新神戸トンネルがかわります 阪神高速道路、2012年7月8日閲覧。
  7. ↑ 7.0 7.1 テンプレート:Cite web
  8. ↑ テンプレート:Cite web
  9. ↑ 9.0 9.1 テンプレート:PDFlink
  10. ↑ 10.0 10.1 テンプレート:PDFlink
  11. ↑ テンプレート:PDFlink
  12. ↑ テンプレート:PDFlink - 阪神高速道路
  13. ↑ 阪神高速乗り継ぎ案内
  14. ↑ ハーバーハイウェイおよび摩耶大橋では、ETCは利用できない。
  15. ↑ 阪神高速最低交換ポイントの変更について - ETCマイレージサービス、2009年9月25日
  16. ↑ 阪神高速道路（阪神圏）におけるマイレージポイント発行終了に関するお知らせ - 阪神高速道路
  17. ↑ 第101回道路審議会「都市高速道路の料金体系のあり方等についての答申」 - 国土交通省、2000年11月30日
  18. ↑ テンプレート:PDFlink - 国土交通省
  19. ↑ 阪神高速道路におけるご意見募集の結果について - 阪神高速道路
  20. ↑ テンプレート:PDFlink
  21. ↑ テンプレート:PDFlink
  22. ↑ 阪神高速道路の距離料金案を作成しました。 - 阪神高速道路
  23. ↑ テンプレート:PDFlink - 内閣府
  24. ↑ テンプレート:PDFlink - 首相官邸
  25. ↑ テンプレート:PDFlink - 高速道路機構
  26. ↑ テンプレート:PDFlink - 国土交通省、2010年2月2日
  27. ↑ テンプレート:PDFlink - 国土交通省、2010年4月9日
  28. ↑ 阪神高速・首都高速は道路法上では都府県道または政令市道であるので、道路整備特別措置法第3条の規定により、本来の道路管理者（地方自治体の長）の同意が必要となる。また、この同意にはその自治体の議会の議決が必要である。
  29. ↑ テンプレート:PDFlink - 国土交通省、2011年2月16日
  30. ↑ テンプレート:PDFlink - 高速道路機構、2011年2月25日
  31. ↑ 阪神高速、距離別料金へ　普通車上限９００円 - 神戸新聞、2011年11月9日
  32. ↑ 報道発表資料：阪神高速の対距離制への移行について - 国土交通省、2011年11月9日
  33. ↑ パーキングエリアのご案内
  34. ↑ 制限速度区分図
  35. ↑ 現実には他の自動車専用道路同様慢性的なスピード違反が行われており、50-60km/h制限区間においても大半の車が80-100km/h程度の巡航速度で走行しているのが常態である。
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