ノルディックバランス

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テンプレート:単一の出典 テンプレート:独自研究 ノルディックバランス(英語:Nordic Balance)は、第二次大戦後の東西冷戦中の北欧の動向。

アメリカ寄りのデンマークノルウェー、中立のスウェーデンソ連寄りのフィンランド、いわゆる「北欧の均衡」。北欧に表面的な平和を提供するものと言われた。しかし最近の研究によれば、むしろアメリカと同盟のノルウェー、アメリカ寄りの中立のデンマークとスウェーデン、ソ連寄りの中立のフィンランド、という状態がより実態に近かったらしい。

冷戦期の実態はソ連がたびたび北欧への領海違反、スパイ事件を起こしており、平和を維持するどころではなかった。北欧の中立政策が重心とは言え、スカンディナヴィア三国はソ連とは敵対に近かった。

冷戦終結後にノルディックバランスも消滅した。スウェーデンとフィンランドは、EUに加盟(1995年)。デンマークは、既に1973年EC加盟。ノルウェーはEU加盟案を国民投票で否決し、現在に至っている。

デンマーク

デンマークはナポレオン戦争以来、近隣の列強を刺激しないようにすることを安全保障の基本政策としてきた。従ってその本質は中立である。しかし、ナチス・ドイツによる占領の経験を踏まえ、小国の単独中立は不可能であると結論付け、何らかの同盟を必要とした。1949年にスウェーデンの外相テンプレート:仮リンクが提唱したスカンディナヴィア防衛同盟を中立と同盟とを両立させるものとして歓迎したのである。だからこそそれが挫折した後には、次善の策としてNATO加盟へと至ったのである。

かかる背景を持つデンマークがNATOの中でたびたびアメリカ等と衝突したのは必然と言ってよいのだろう。このためデンマーカイゼイション(デンマーク化)とレッテル貼りされる。ここにアメリカの傲慢さと焦燥感が同時に見て取れる。しかしアメリカとデンマークは共に相手を必要としており、複雑な冷戦外交の中でギリギリの妥協と国益を追求した両者の必死な姿が浮き彫りになっていると言えよう。

フィンランド

フィンランドは第二次世界大戦ではナチスに、冷戦ではアメリカ・イギリスによってソ連に売り渡され、また隣国スウェーデンは、国民感情の上ではフィンランドの立場に立っていたが、ナチスとソ連の間で孤立を余儀なくされ、中立維持に念頭を置いたため、結果的に見殺しにされた格好になっており、どこかと同盟を結んでソ連に対抗することは、最初から選択肢になりようがなかった悲劇の国である(戦後スウェーデンは、戦時中のフィンランドに対する仕打ちから、フィンランドを重視し、より配慮する様になった。ソ連との特別な関係を有するフィンランドの利益を尊重するため、NATOへは加入せず、冷戦においては中立政策をより強化して行くこととなる)。そのため単独で超大国ソ連と向かい合わなければならなかった。安全保障を考えることが不可能である状況下においては、独立の大義とした民主主義を守ることを譲れない一線としたのである。

不可能に近い命題を抱える中で独立を守る何らかの手がかりにしたのは、中立指向である。冬戦争継続戦争における徹底抗戦後のソ連とのギリギリの交渉の結果、同盟は結ぶが有事の際の中立を認めさせることに成功し、それを安全保障の基本政策とした。また出来る限りソ連を刺激するような言動を慎み、親ソ路線をことあるごとに内外にアピールした。このソ連への従属・迎合ぶりがフィンランド化という言葉が誕生した背景であったが、逆説的に言えばフィンランドのしたたかさを証明するものでもある。

ノルウェー

ノルウェーは独立以来、イギリスの軍事的な支援を安全保障の基本政策としてきた。第二次世界大戦でも亡命政権ロンドンにあった。イギリスの国力が衰えると今度はアメリカをその代替に考えていたようである。従って英米との同盟は譲れない一線であり、スウェーデンの外相ウンデーンのスカンディナヴィア軍事同盟構想に対してNATOへと合流することを条件とすることにこだわったのである。交渉の決裂後、NATOへ加盟したのは当然の帰結である。

しかし、アメリカ一辺倒ではなく、NATOを巡って分裂したスウェーデンとの繋がりを極めて重視していた。スウェーデンの軍事力をソ連に対する盾として期待する一方、自らが仲介役となりスウェーデンとNATOとの秘密同盟をも実現させている。極単純にNATO陣営の一員としてのみにあらず、複雑な冷戦構造の中で自らの安全保障を追求してきたことが窺える。

スウェーデン

テンプレート:独自研究 スウェーデンはナポレオン戦争終結後以来、中立外交を安全保障の基本政策として来た(武装中立中立主義)。また、スウェーデンは北欧諸国の中で唯一、単独中立を自らの軍隊によって担保することが可能な戦力を持ち得た国であり、第二次世界大戦においてもそれは成功を収めている。そのため外相ウンデーンが提案したスカンディナヴィア防衛同盟は、米ソに対する中立を基礎としており、このためノルウェーとの交渉は難航し、結局実現することは無かった。もちろんNATOに加盟しないことは当然とされた。

しかし冷戦が激化すると、デンマークやノルウェーを窓口にNATOとの密約を結んでいたことが、公開された外交資料などで分かってきた。有事の際にはNATOへと加盟し、対ソ戦に参戦するというものである。しかも極めて詳細に内容が決められており、スウェーデンは名目ほどには中立ではなく、実態はアメリカ寄りだったということである。その強かな外交手腕は200年以上の平和を維持してきた原動力であるといえる。スウェーデンは他北欧諸国と共に徴兵制を敷いてきた歴史があり、国力に比して大規模な軍を組織し、軍需産業の維持にも熱心な重武装中立国である。

しかしパルメ首相のようにヴェトナム戦争を非難し、対米批判を行ない、積極中立を遂行出来得る程、スウェーデンの中立政策には自信と実力を兼ね揃えていたと言える。それをあえて西側諸国、米国よりの立場に立ったのは、中立と防衛同盟構想を越えた、北欧全体の自由と平和を守る戦いでもあったからである。そして冷戦後は、中立主義を事実上放棄している。

一方、ソ連・ロシア寄りの隣国フィンランドとの関係は、フィンランドが存亡の危機を迎えた冬戦争継続戦争の際に中立を保持して結果的に見捨てたことや両国の経済格差により微妙なものがあった。冷戦終了後、両国は経済的には相互依存しつつもなお、スウェーデン人はフィンランド人を貧しいと蔑み、フィンランド人はスウェーデン人を尊大だと憎む民族感情がテンプレート:要出典範囲 (こうした感情は、近代まで大国間の抗争によって翻弄され、他国によって支配されて来た民族の感情の一面を顕しているとも言えるが、フィンランドの場合、1918年の独立から冷戦期にかけて苦渋の外交を強いられて来ており、対ソ関係においても相互不信が存在したように、フィンランドはこうした大国間の抗争に翻弄されて来た歴史的経緯があった。しかし冷戦終結とソ連崩壊後は、新たな政治外交の再編の過程を歩んでおり、1995年にはスウェーデンと共にEUに加盟し、西欧諸国の一員となるのである)。

中立主義は、19世紀以来のスウェーデンの国是であり、武力行使は控えて来たが、18世紀以降のスウェーデンの国情からすれば止むを得ないものもあった。英米に見殺しにされ、ソ連の横槍があっては、ドイツによるヨーロッパ占領を目の当たりにしていたスウェーデンの現実的な外交政策上、単独介入は不可能とも言えた。しかしスウェーデンは、フィンランド内戦ソ芬戦争において義勇軍を送り、第二次世界大戦において人道的行為を行った様に決して日和見的な中立政策に偏っていたわけではなかった。

関連項目

参考文献


テンプレート:冷戦