公衆衛生

テンプレート:出典の明記 テンプレート:国際化 公衆衛生（こうしゅうえいせい、英語：public health）は、集団の健康の分析に基づく地域全体の健康への脅威を扱う。健康は多くの機関により、さまざまに定義されている。疾病の実態調査の標準を設定・提供する国際連合の機関である世界保健機関は、健康を「身体的・精神的・社会的に完全に良好な状態であり、たんに病気あるいは虚弱でないことではない」と定義している。

概要

公衆衛生は多くの分野からなるが、典型的な区分としては疫学、生物統計学、医療制度がある。また、環境・社会・行動衛生、職業衛生、食品衛生も重要な分野である。

世界保健機関は公衆衛生を「組織された地域社会の努力を通して、疾病を予防し、生命を延長し、身体的、精神的機能の増進をはかる科学であり技術である」と定義している。

大学の教室の名称等で公衆衛生学と称される場合もある。

臨床医学が個人水準で健康を扱うのに対して、公衆衛生は社会水準で健康を取り扱う。例えば、生活習慣病対策・伝染病（感染症）予防・公害対策・上水道・下水道・食品衛生など社会保障の基礎となる分野について研究する。

類義語に衛生学がある。

歴史

世界における公衆衛生

公衆衛生とは現代的概念であるが、起源は太古より見出される。都市化の頃より、汚染された水や適切なゴミ処理がされないと、伝染病が流行するということが、いわゆる「瘴気説」として知られていた。古代の宗教は、何を食するかから飲酒や性関係の制限など、特定の健康に関する習慣を調整することを意図していた。

ローマ時代には、適切な汚物の排出路は都市における公衆衛生の常識だと理解されていた。紀元前1000年、中国では天然痘に対する種痘を発達させていた。種痘は西洋においては18世紀初期まで記録に残されていない。しかも大変限定的であった。ワクチン接種はエドワード・ジェナーが天然痘治療に成功した1820年代に普及をしている。ヨーロッパで黒死病が流行した14世紀には、死体を遠ざけておくことがバクテリアによる感染を遠ざけると信じられていた。

科学的な疫学は1854年のロンドン・コレラ大流行において、公衆の井戸水が原因であるとジョン・スノウが見つけたことに源を発する。スノウ博士は当時主流であった瘴気説に対抗する細菌説を信じていた。コレラは消毒の不足によると教えていた瘴気説では、コレラは自然発生的に広まると考えられていた。

日本における公衆衛生

明治の文明開化以降の近代的な「公衆衛生」に相当する概念としては、当時医学の諸制度はドイツに倣っていたことが多かったため、ドイツ流に「独Hygiene（衛生または衛生学）」、あるいはイギリスの制度を模倣して導入されていった。 1874年（明治7年）に医制が公布され各地方に医務取締を設置、その後1879年（明治12年）には中央衛生会（地方には衛生課）を設置、公選によって衛生委員が置かれる、といった民主的な体制を布いた。しかし、1885年（明治19年）に廃止、1893年（明治26年）には、これらの機能を警察部に移管、上意下達式になった。これは、中央集権型政治体制に移行してきたこととともに、当時の急速な感染症拡大へ対応を素早くとりたい意図もあった。
柳沢によれば、後述する国立公衆衛生院院長の古屋は、公衆衛生の定義を次のように述べている。「公衆衛生とは、公衆団体の責任に於いて、われらの生命と健康とを脅かす社会的並びに医学的原因の除き、かつわれらの精神的及び肉体的能力の向上をはかる学問及び技術である」

公衆衛生の教育研究機関

国立保健医療科学院

1938年（昭和13年）より、国立保健医療科学院の前身である国立公衆衛生院が公衆衛生技術者の養成訓練と公衆衛生に関する機関として事業を行ってきた。

大学公衆衛生学講座

太平洋戦争降伏後、連合国軍最高司令官総司令部のもと、アメリカ教育使節団報告書の勧告により、全国の医学部に公衆衛生の講座が設置された。

公衆衛生大学院

1999年（平成11年）、文部省21世紀医学・医療懇談会で公衆衛生分野の大学院修士課程設置の答申が出された。翌年より専門大学院制度が始まり、京都大学大学院に日本で最初の公衆衛生大学院である医学研究科社会健康医学系専攻が設置された。

公衆衛生上最近のできごと

• BSE（Bovine Spongiform Encephalopathy）牛海綿状脳症又は伝達性海綿状脳症。
• 重症急性呼吸器症候群（SARS、Severe Acute Respiratory Syndrome）サースまたはサーズと発音する。新型肺炎。
• トリインフルエンザ（高病原性トリインフルエンザ、旧称家禽ペスト、Orthomyxoviridae Influenza virus A）
  • 2004年2～3月猛威をふるう。
  • 関係府県の情報は、二転三転した。正確な情報を消費者に伝えることができなかった。
  • 関係府県の情報の発表が後手後手に回った。BSEの反省を全く生かせていなかった。
• アスベスト問題（石綿問題）
• たばこ規制枠組条約（2005年2月27日締結の多数国間条約。世界初の公衆衛生分野における条約
• 健康増進法の制定（2002年8月2日）

部門

• 疫学

主な施策

• 医療関係
  • 結核予防
  • 予防接種
  • 感染症（伝染病・食中毒）予防
  • 精神衛生
• 生活環境関係
  • 上水道
  • 下水道
  • 清掃

関連項目

• 衛生
• 大学 - 医学部、歯学部、薬学部 - 公衆衛生大学院
• 衛生学 - 産業衛生学
• 細菌学（口腔細菌学）／ウイルス学／寄生虫学／真菌学／病理学
• 国立保健医療科学院
• 社会保障
• 世界保健機関／日本公衆衛生学会／国際保健／グローバル・ヘルス
• 細菌叢調査（細菌調査）／サーベイランス
• 医師／歯科医師／獣医師／薬剤師／感染症専門医／インフェクションコントロールドクター／看護師／保健師／臨床検査技師／歯科衛生士／栄養士／食品衛生監視員／環境衛生監視員／建築物環境衛生管理技術者
• 公衆衛生法
• エドウィン・チャドウィック
• ジョン・スノウ
• ルイ・パスツール
• 志賀直哉
• 北里柴三郎

外部リンク

• 全国の衛生・公衆衛生系研究室リンク (日本衛生学会)
• 日本公衆衛生学会
• 日本公衆衛生協会
• 公衆衛生事典

柳沢文徳「食品衛生」共立出版、1952年6月、p.1

社会健康医学系専攻の目指すもの - 京都大学大学院医学研究科社会健康医学系専攻

たばこと健康に関する情報ページ（厚生労働省健康局総務課生活習慣病対策室健康情報管理係）