首長のソースを表示

{{出典の明記|date=2013年4月30日 (火) 13:33 (UTC)}}
{{Wiktionary|首長}}
'''首長'''（しゅちょう）とは、[[行政機関]]（[[日本]]の場合は特に[[地方公共団体]]）の長を意味する用語で、広い意味では集団・組織を統率する長を意味する言葉である。

== 主な用法 ==
以下のような様々な用法がある。なお「'''しゅちょう'''」では、「市長」「主張」「首相」などと紛らわしいので、行政実務では慣習的に「'''くびちょう'''」と読まれることも多い<ref>市立（いちりつ）や化学（ばけがく）と同様である。</ref>。

*合議制に対立する独任制の長官。
**[[内閣　(日本)|日本の内閣]]の代表者としての[[内閣総理大臣]]の地位（[[日本国憲法第66条]]第1項）。[[大日本帝国憲法]]にはそもそも内閣総理大臣に関する規定がなく、基本的には[[国務大臣]]と同格であったのに対し、現在の憲法における首長としての内閣総理大臣は、他の国務大臣に対して、任免権をはじめとする指導的・統制的な権限を持っている。
**日本の地方公共団体の長（[[都道府県知事]]及び[[市町村]]・[[特別区]]の長）を指して用いる。これは、公選された[[地方議会]]が合議制であるのに対し、議会とは独立して公選された[[独任制]]の長であることによる。
*[[イスラム世界]]の[[君主]]の称号のひとつ[[アミール]]（amīr）の[[日本語]]訳。かつて「土侯」と訳されていたが、[[日本人]]が“文明”の一員である自らと対比して、彼らを「野蛮人の長」という侮蔑の意味を込めて呼ぶことが多かったため、現在ではこれを避けて、価値判断を含まない名称である「首長」を訳語に用いる。
*[[アメリカ大陸の先住民族|アメリカ先住民]]（[[インディアン]]や[[エスキモー]]）、[[ポリネシア|ポリネシア系の諸民族]]など、「原始的な未成熟な社会」においての、小規模な部族集団の指導者の称号・地位を表するのに用いる言葉。かつては「[[酋長]]」と呼ぶのが一般的だったが、これも「土侯」と同様に侮蔑の意味を込めて呼ぶことが多かったため（そもそも、「原始的な未熟な社会」という認識そのものが差別である）、現在ではこれを避けて「首長」と呼ぶことが多い。ただし、[[合議制]]社会である[[インディアン]]の「調停者」である「酋長」を、他の用例と同様に「首長」と呼ぶのは誤った用法であり、インディアンの「酋長」は「首長」ではないとする主張もある<ref>『CRAZYHORSE』（Larry McMurtry、1999年、Penguin　LIVES）</ref><ref>『Lies Across America: What Our Historic Sites Get Wrong』（James W. Loewen Touchstone; Reprint edition 2000年）</ref>。エスキモーについても同様である。
*[[仏教]]や[[キリスト教]]における独立した教会組織の代表者。たとえば、[[イングランド国教会]]における[[イギリス]]（[[イングランド王国|イングランド]]）国王の地位は、いわゆる「[[国王至上法]]（首長令）」に基づき「首長」と表現される。　

== 日本の地方公共団体の長 ==
{{日本の統治機構}}
この節では日本の普通地方公共団体の長について説明し、[[地方自治法]]は条数のみ記載する。
*種類：[[市町村長]]、[[都道府県知事]]
*任期は、4年である。
*担任事務（[[s:地方自治法 第二編 第七章 執行機関#149|149条]]）
*#[[地方議会|普通地方公共団体の議会]]の議決を経べき事件につきその議案を提出すること。 
*#[[予算]]を調製し、及びこれを執行すること。 
*#[[地方税]]を賦課徴収し、分担金、使用料、加入金又は手数料を徴収し、及び過料を科すること。 
*#[[決算]]を普通地方公共団体の議会の認定に付すること。 
*#[[会計]]を監督すること。 
*#[[財産]]を取得し、管理し、及び処分すること。 
*#[[公の施設]]を設置し、管理し、及び廃止すること。 
*#[[証書]]及び公文書類を保管すること。 
*#前各号に定めるものを除く外、当該普通地方公共団体の事務を執行すること。 
*[[地方議会]]との関係
**招集
**:議会は、長が招集する（[[s:地方自治法 第二編 第六章 議会#101|101条]]）。
**[[拒否権#日本の地方自治法|拒否権]]
**:一般的拒否権（[[s:地方自治法 第二編 第七章 執行機関#176|176条]]）
**:特別拒否権（[[s:地方自治法 第二編 第七章 執行機関#177|177条]]）
**[[不信任決議]]（[[s:地方自治法 第二編 第七章 執行機関#178|178条]]）
**[[専決処分]]（[[s:地方自治法 第二編 第七章 執行機関#179|179条]])

== 脚注 ==
<references />

== 関連項目 ==
* [[地方自治法]]
* [[特別職]]
* [[区長]]
* [[アラブ首長国連邦]]
* [[チェチェンの首長]]
* [[カシケ]]

{{DEFAULTSORT:しゆちよう}}
[[Category:日本の地方自治]]
[[Category:政治の役職]]
[[Category:君主号]]