連邦準備制度のソースを表示

{{Infobox Central bank
|bank_name_in_local = {{lang|en|Federal Reserve System}} <small>{{en icon}}</small>
|image_1 = Marriner S. Eccles Federal Reserve Board Building.jpg
|image_title_1 = FRSのあるエクルズ・ビル（Eccles Building）
|headquarters = [[ワシントンD.C.]]<br />20th Street and Constitution Avenue NW
| coordinates = {{coord|38|53|34.8|N|77|2|44.8|W|type:landmark_region:US}}
|organization_name = 所在地
|president      = [[ジャネット・イエレン]]
|leader_title   = 連邦準備制度理事会議長
|bank_of = {{USA}}
|currency = [[アメリカ合衆国ドル]]
|currency_iso = USD
|borrowing_rate = 0-0.25%
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|website = [http://www.federalreserve.gov/ federalreserve.gov]
}}
'''連邦準備制度'''（れんぽうじゅんびせいど、{{lang-en|'''Federal Reserve System''', '''FRS'''}}）は[[アメリカ合衆国]]の[[中央銀行]]制度を司る企業体で、ワシントンD.C.にある'''連邦準備制度理事会''' ({{lang|en|Board of Governors of the Federal Reserve System}} または {{lang|en|'''F'''ederal '''R'''eserve '''B'''oard, '''FRB'''}}) が全国の主要都市に散在する'''連邦準備銀行''' ({{lang|en|Federal Reserve Banks, FRB}}) を統括する組織形態を特徴とする民間銀行。英語では主に {{lang|en|'''the Fed'''}} と略称する。（ただし正式な略語では無い）

日本での略称は FRS だが、実際には連邦準備制度と制度を運営する「理事会」はあまり区別されず、両者とも FRB と呼ばれることが多い。また、連邦準備制度理事会の長は'''議長''' ({{lang|en|Chairman of the Federal Reserve Board}}) と呼ばれる。[[2014年]][[2月1日]]からは'''[[ジャネット・イエレン]]'''議長（第15代）。

== 歴史 ==
[[ファイル:US_dollar_note_and_Japanese_National_Bank_note_1873.jpg|thumb|300px|right|アメリカの国法銀行発行の銀行券と同時期の日本の国立銀行紙幣。発券銀行名First National Bank of Trenton、国債を担保に発行していることが読み取れる。]]

=== 1907年恐慌 ===
[[1776年]]の建国以来、アメリカ合衆国では[[第一合衆国銀行]]や、[[第二合衆国銀行]]のような試みはあったものの、分権主義者の反対で取り潰される等して、[[中央銀行]]は成立せず、個々の銀行等が[[米国債]]や金準備を使って紙幣を発行していた。しかし、[[1907年]]にロンドンでの米銀の[[手形割引]]拒否に端を発する[[1907年恐慌|恐慌]]が起き、アメリカ合衆国内の決済システムが混乱した。

=== FRB設立 ===
[[ジョージ・コーテルユー]]財務長官は、金融業界を保護するために、経済の安定を維持する国家主導の十分な能力が必要であると考えた。その対策として、まず{{仮リンク|オルドリッチ・ヴリーランド法|en|Aldrich–Vreeland Act}}（[[1908年]]）で{{仮リンク|アメリカ通貨委員会|en|National Monetary Commission}}を設立。[[1910年]][[11月22日]]、[[ジョージア州]]沿岸の{{仮リンク|ジキル島|en|Jekyll Island}}に[[ジョン・モルガン|J・P・.モルガン]]が所有する{{仮リンク|ジキル島クラブ|en|Jekyll Island Club}}<ref>[[:en:Jekyll Island Club|Jekyll Island Club]]は[[アメリカ合衆国国家歴史登録財]]となっている。</ref>で秘密会議が開かれ、FRB設立について計画が討議された。J.P.モルガンや{{仮リンク|ポール・ウォーバーグ|de|Paul Moritz Warburg|en|Paul Warburg}}、[[ジョン・ロックフェラー]]の後ろ盾の下に、[[1913年]]に、[[ウッドロウ・ウィルソン]]大統領が{{仮リンク|ロバート・ラザム・オーウェン|en|Robert Latham Owen|label=ロバート・オーウェン}}と[[カーター・グラス]]の提出した{{仮リンク|連邦準備法|en|Federal Reserve Act|label=オーウェン・グラス法}}に署名し、[[1913年|同年]]多くの[[アメリカ合衆国上院|上院]]議員が休暇で不在の隙を突いて[[12月23日]]に[[ワシントンD.C.]]に駐在する連邦準備制度理事会と12地区に分割された連邦準備銀行により構成される連邦準備制度が成立した<ref>クリスマス休暇中、自分たちが買収した議員を残らせ、95名の下院議員と32名の上院議員が不在の中で採決を決行した。{{要出典|date=2013年2月|title=英語版のFederal Reserve Actの記述と異なります}}</ref>。「準備」とは[[準備預金制度|預金準備]]のことを意味する。

=== 金融政策の独自性 ===
発足当時は政府の強い影響を受け、金融政策の独立性は保証されなかったとされるが、[[ノーベル経済学賞]]受賞の経済学者[[ミルトン・フリードマン]]をはじめとして、「[[世界恐慌]]にまで発展した1920年代のアメリカの金融[[バブル経済|バブル]]崩壊に際して、連邦準備制度が明白な不作為によって事態を深刻化させた」と指摘する論者がいる。この考え方は今では[[ベン・バーナンキ]]（第14代議長）をはじめとする経済学者に広く受け入れられている<ref>{{harvnb|Wood|Woods|1990|p=420}}</ref>。[[第二次世界大戦]]後、[[ブレトンウッズ体制]]がスタートし、FRBと[[アメリカ合衆国財務省|財務省]]が協定を締結し、金融政策の独自性を持つようになったとされる。

== 主要業務 ==
[[ファイル:Federal Funds Rate (effective).png|thumb|right|200px|フェデラル・ファンド金利の推移（1954年～2005年）]]
*[[市中銀行]]の監督と規制
*[[金融政策]]の実施
*[[支払制度]]の維持、[[Fedwire]]（[[即時グロス決済]]資金移動ネットワーク）の運営
*[[米国債|財務省証券]]（[[国債]]に相当）の売買（[[公開市場操作]]）

== 組織 ==
=== 連邦準備制度理事会 ===
連邦準備制度理事会 (Federal Reserve Board of Governors) は連邦準備制度の統括機関。中央銀行に相当。14年任期の理事7人によって構成され、理事の中から議長・副議長が4年の任期で任命される。議長・副議長・理事は[[アメリカ合衆国大統領|大統領]]が[[アメリカ合衆国上院|上院]]の助言と同意に基づいて任命する。

金融政策の策定と実施を任務としており、また連邦準備制度の活動の最終責任を負う。

大統領に対して、政府機関中最も強い独立性を有する一方で、世界経済に対する影響力は絶大であるため、FRB議長は「アメリカ合衆国において大統領に次ぐ権力者」と多くの人々に考えられている<ref>{{cite web|author=アメリカ国務省|url=http://aboutusa.japan.usembassy.gov/j/jusaj-ejournals-usgovernment3.html|title=連邦政府|accessdate=2010-06-25|publisher=アメリカ合衆国駐日大使館}}</ref>。

現在の理事会メンバーは以下の通りである。定員は7人。
{| class="wikitable"
! 役職
! 氏名
! 就任年月日
! 任期満了予定年月日
! 前職
|-
| 議長
| [[ジャネット・イエレン]]
| [[2010年]][[10月4日]]<ref name="yellen">[http://www.federalreserve.gov/aboutthefed/bios/board/yellen.htm 連邦準備制度理事会のホームページに掲載されたイエレンの経歴]{{en icon}}</ref>
| [[2024年]]1月31日（理事の任期<ref name="yellen"/>）<br />[[2018年]]2月3日（議長の任期<ref name="yellen"/>）
| 連邦準備制度理事会副議長
|-
| 副議長
| [[スタンレー・フィッシャー]]
| [[2014年]][[6月17日]]
| [[2028年]]1月31日（理事の任期）<br>[[2018年]]（副議長の任期）
| [[イスラエル銀行]]総裁<br>（アメリカとイスラエルの二重国籍）
|-
| 理事
| [[:en:Daniel Tarullo|ダニエル・タルーロ]]
| [[2009年]][[1月28日]]<ref name="tarullo">[http://www.federalreserve.gov/aboutthefed/bios/board/tarullo.htm 連邦準備制度理事会のホームページに掲載されたタルーロの経歴]{{en icon}}</ref>
| [[2022年]]1月31日<ref name="tarullo"/>
| [[ジョージタウン大学ローセンター]][[教授]]<ref name="tarullo"/>
|-
| 理事
| [[:en:Sarah Bloom Raskin|サラ・ブルーム・ラスキン]]
| [[2010年]][[10月4日]]<ref name="raskin">[http://www.federalreserve.gov/aboutthefed/bios/board/raskin.htm 連邦準備制度理事会のホームページに掲載されたラスキンの経歴]{{en icon}}</ref>
| [[2016年]]1月31日<ref name="raskin"/>
| [[メリーランド州]]金融規制委員<ref name="raskin"/>
|-
| 理事
| [[:en:Jeremy C. Stein|ジェレミー・スタイン]]
| [[2012年]][[5月30日]]<ref name="stein">[http://www.federalreserve.gov/aboutthefed/bios/board/stein.htm 連邦準備制度理事会のホームページに掲載されたステインの経歴]{{en icon}}</ref>
| [[2018年]]1月31日<ref name="stein"/>
| [[ハーバード大学]][[教授]]<ref name="stein"/>
|-
| 理事
| [[:en:Jerome H. Powell|ジェローム・パウエル]]
| [[2012年]][[5月25日]]<ref name="powell">[http://www.federalreserve.gov/aboutthefed/bios/board/powell.htm 連邦準備制度理事会のホームページに掲載されたパウエルの経歴]{{en icon}}</ref>
| [[2014年]]1月31日<ref name="powell"/> 
| カーライルグループ（Carlyle Group）幹部<ref name="powell"/>
|-
| 理事
|colspan="4"| 空席
|}

=== 連邦公開市場委員会 ===
[[連邦公開市場委員会]] ('''F'''ederal '''O'''pen '''M'''arket '''C'''ommittee, '''FOMC''') は、FRBが定期的に開く会合で、FRB理事7人と連邦準備銀行総裁5人（[[ニューヨーク連邦準備銀行]]総裁と、持ち回りで選ばれる他地区連銀の総裁4人。それ以外の地区連銀総裁も議論には参加するが議決権はない）で構成されるアメリカの金融政策決定機関である。議長はFRB議長、副議長はニューヨーク連邦準備銀行総裁が担当する。

FOMC定期的会合は年間8回開かれ、[[フェデラル・ファンド金利]]の誘導目標、及び[[公定歩合]]が決定されるが、市場の急変などでは臨時会議が開かれ、暫定的に公定歩合などが決定される（例：2000年末の株価大暴落時や、[[エンロン|エンロンショック]]、[[2007年]][[8月17日]]の0.5パーセント引き下げ等）。

=== 連邦準備銀行 ===
[[File:Federal Reserve Districts Map.svg|thumb|350px|12の地区割。■は本部所在地。☆はFRS。]]
連邦準備銀行 (Federal Reserve Banks) は市中銀行の監督と規制など、公開市場操作以外の連邦準備制度の業務を行い、また'''連邦準備券'''（[[アメリカ合衆国ドル|ドル紙幣]]）の発行を行う。'''連邦銀行'''（連銀）と呼ばれることもある。以下の12地区に分割されている。
{| class="wikitable"
! 地区 !! 銀行 !!本部所在地
|-
|第1地区 || [[ボストン連邦準備銀行]] ||[[マサチューセッツ州]][[ボストン]]
|-
|第2地区 || [[ニューヨーク連邦準備銀行]] ||[[ニューヨーク州]][[ニューヨーク]]
|-
|第3地区 || [[フィラデルフィア連邦準備銀行]] ||[[ペンシルベニア州]][[フィラデルフィア]]
|-
|第4地区 || [[クリーブランド連邦準備銀行]] ||[[オハイオ州]][[クリーブランド (オハイオ州)|クリーブランド]]
|-
|第5地区 || [[リッチモンド連邦準備銀行]] ||[[バージニア州]][[リッチモンド]]
|-
|第6地区 || [[アトランタ連邦準備銀行]] ||[[ジョージア州]][[アトランタ]]
|-
|第7地区 || [[シカゴ連邦準備銀行]] ||[[イリノイ州]][[シカゴ]]
|-
|第8地区 || [[セントルイス連邦準備銀行]] ||[[ミズーリ州]][[セントルイス]]
|-
|第9地区 || [[ミネアポリス連邦準備銀行]] ||[[ミネソタ州]][[ミネアポリス]]
|-
|第10地区 || [[カンザスシティ連邦準備銀行]] ||[[ミズーリ州]][[カンザスシティ (ミズーリ州)|カンザスシティ]]
|-
|第11地区 || [[ダラス連邦準備銀行]] ||[[テキサス州]][[ダラス]]
|-
|第12地区 || [[サンフランシスコ連邦準備銀行]] || [[カリフォルニア州]][[サンフランシスコ]]
|}
このうち第2地区の[[ニューヨーク連邦準備銀行]]が全体の要となる。

== 連邦準備銀行の株主 ==
連邦準備制度は株式を発行していないが、連邦準備銀行は株式を発行している。しかし、日本政府が株式（正確には出資証券）の55パーセントを保有し、残りが公開市場（[[ジャスダック]]）で流通されている[[日本銀行]]と異なり、合衆国政府は連邦準備銀行の株式を所有しておらず、各連邦準備銀行によって管轄される個別金融機関が出資（＝株式の所有）義務を負っている<ref name=frsfaq>{{cite web|title=FRB: FAQs: Federal Reserve System|url=http://www.federalreserve.gov/generalinfo/faq/faqfrs.htm|author=連邦準備制度理事会|publisher=連邦準備制度|date=2007/03/07|accessdate=2010/06/17}}</ref><ref name=R000107>{{cite journal|title= Money and the Federal Reserve System: Myth and Reality - CRS Report for Congress, No. 96-672 E|journal=Congressional Research Service Library of Congress |date=1996-07-31|first=G. Thomas |last=Woodward|coauthors=|volume=|issue=|pages=|id= |url=http://home.hiwaay.net/~becraft/FRS-myth.htm|accessdate=2010-06-17}}</ref>。また、個人や非金融機関の法人は連邦準備銀行の株式を所有できない。

個別金融機関による出資額は金融機関の資本規模に比例するが、連邦準備銀行理事を選出する際の投票権は出資規模に関わらず一票ずつであるため、大手銀行が主導権を握るといったことはできない<ref name=R000107/>。

連邦準備法<ref>http://www.federalreserve.gov/aboutthefed/fract.htm</ref>により、連邦準備銀行の株主が連邦準備制度に及ぼす影響力はきわめて小さいものに限定されている。連邦準備法における連邦準備銀行の株主の位置づけは、9人の連邦準備銀行理事のうち6人を選定するにすぎない（他の3人は連邦準備制度理事会が指名）<ref>http://www.law.cornell.edu/uscode/html/uscode12/usc_sec_12_00000302----000-.html</ref>。また、連邦準備銀行理事の権限は理事長の選出のみであり、その理事長の権限も以下のものに限られている。
* 連邦公開市場委員会（FOMC）委員12人中5人の選出<ref>http://www.law.cornell.edu/uscode/12/263.html</ref>
* 連邦準備制度理事会への提言<ref>http://www.federalreserve.gov/aboutthefed/fac.htm</ref>

従って連邦準備銀行の株主の意思が連邦準備制度を動かしているという一部の説は誤りであり、法規上または現実においても、連邦準備制度は大統領の指名と議会の承認による連邦準備制度理事会の主導により運営されている。但し、連邦準備制度理事会が政府機関であるのに対し、連邦準備銀行が民間企業の形式を採っているのは事実である。とはいえ完全な民間企業とも言えず、両者を折衷した性格を持っている<ref name=R000107/>。

== 歴代議長 ==
{| class="wikitable" style="text-align:center"
|- 
! 代 !! colspan=2|氏名 !! 期間 !! 大統領
|-  
! 1
| チャールズ・S・ハムリン<br />[[w:Charles Hamlin|Charles S. Hamlin]]
| [[File:Charles Hamlin-headshot.jpg|100px]]
| [[1914年]][[8月10日]] - [[1916年]][[8月10日]]
| [[ウッドロウ・ウィルソン]]
|- 
! 2
| ウィリアム・P・G・ハーディング<br />[[w:William P. G. Harding|William P. G. Harding]]
| [[File:William P.G. Harding-headshot.jpg|100px]]
| [[1916年]][[8月10日]] - [[1922年]][[8月9日]]
| [[ウッドロウ・ウィルソン]]<br />[[ウォレン・ハーディング]]
|- 
! 3
| ダニエル・R・クリシンジャー<br />[[w:Daniel Richard Crissinger|Daniel R. Crissinger]]
| [[File:Daniel R. Crissinger cropped.jpg|100px]]
| [[1923年]][[5月1日]] - [[1927年]][[9月15日]]
| [[ウォレン・ハーディング]]<br />[[カルビン・クーリッジ]]
|- 
! 4
| ロイ・A・ヤング<br />[[w:Roy A. Young|Roy A. Young]]
| [[File:Roy A. Young 2.jpg|100px]]
| [[1927年]][[10月4日]] - [[1930年]][[8月31日]]
| [[カルビン・クーリッジ]]<br />[[ハーバート・フーヴァー]]
|- 
! 5
| ユージン・メイアー<br />[[w:Eugene Meyer|Eugene I. Meyer]]
| [[File:EugeneMeyer.jpg|100px]]
| [[1930年]][[9月16日]] - [[1933年]][[5月10日]]
| [[ハーバート・フーヴァー]]<br />[[フランクリン・ルーズベルト]]
|- 
! 6
| ユージン・R・ブラック<br />[[w:Eugene R. Black|Eugene R. Black]]
| 
| [[1933年]][[5月19日]] - [[1934年]][[8月15日]]
| [[フランクリン・ルーズベルト]]
|- 
! 7
| [[マリナー・エクルズ|マリネア・S・エクルズ]]<br />[[w:Marriner Stoddard Eccles|Marriner S. Eccles]]
| [[File:Marriner Eccles.jpg|100px]]
| [[1934年]][[11月15日]] - [[1948年]][[1月31日]]
| [[フランクリン・ルーズベルト]]<br />[[ハリー・S・トルーマン]]
|- 
! 8
| トマス・B・マッカーベ<br />[[w:Thomas B. McCabe|Thomas B. McCabe]]
| 
| [[1948年]][[4月15日]] - [[1951年]][[3月31日]]
| [[ハリー・S・トルーマン]]
|- 
! 9
| ウィリアム・マチェスニー・マーティンJr.<br />[[w:William McChesney Martin, Jr.|William McChesney Martin, Jr.]]
| [[File:William McChesney Martin jr.jpg|100px]]
| [[1951年]][[4月2日]] - [[1970年]][[1月31日]]
| [[ハリー・S・トルーマン]]<br />[[ドワイト・D・アイゼンハワー]]<br />[[ジョン・F・ケネディ]]<br />[[リンドン・ジョンソン]]<br />[[リチャード・ニクソン]]
|- 
! 10
| アーサー・F・バーンズ<br />[[w:Arthur F. Burns|Arthur F. Burns]]
| [[File:ArthurBurns USArmyPhoto 1955.jpg|100px]]
| [[1970年]][[2月1日]] - [[1978年]][[1月31日]]
| [[リチャード・ニクソン]]<br />[[ジェラルド・R・フォード]]<br />[[ジミー・カーター]]
|- 
! 11
| [[ウィリアム・ミラー|G・ウィリアム・ミラー]]<br />[[w:G. William Miller|G. William Miller]]
| [[File:Portrait of G. William Miller.jpg|100px]]
| [[1978年]][[3月8日]] - [[1979年]][[8月6日]]
| [[ジミー・カーター]]
|- 
! 12
| [[ポール・ボルカー|ポール・A・ボルカー]]<br />[[w:Paul Volcker|Paul A. Volcker]]
| [[File:Paulvolcker.jpg|100px]]
| [[1979年]][[8月6日]] - [[1987年]][[8月11日]]
| [[ジミー・カーター]]<br />[[ロナルド・レーガン]]
|- 
! 13
| [[アラン・グリーンスパン]]<br />[[w:Alan Greenspan|Alan Greenspan]]
| [[File:Alan Greenspan color photo portrait.jpg|100px]]
| [[1987年]][[8月11日]] - [[2006年]][[1月31日]]
| [[ロナルド・レーガン]]<br />[[ジョージ・H・W・ブッシュ]]<br />[[ビル・クリントン]]<br />[[ジョージ・W・ブッシュ]]
|- 
! 14
| [[ベン・S・バーナンキ]]<br />[[w:Ben Bernanke|Ben S. Bernanke]]
| [[File:Ben Bernanke official portrait.jpg|100px]]
| [[2006年]][[2月1日]] - [[2014年]][[1月31日]]
| [[ジョージ・W・ブッシュ]]<br />[[バラク・オバマ]]
|- 
! 15
| [[ジャネット・イエレン]]<br />[[w:Janet Yellen|Janet Yellen]]
| [[File:Janet Yellen official portrait.jpg|100px]]
| [[2014年]][[2月1日]] - 現在
| [[バラク・オバマ]]
|- 
|}

==関連項目==
*[[第一合衆国銀行]]
*[[第二合衆国銀行]]
*[[中央銀行]]

==脚注==
<div class="references-small"><references /></div>

==参考文献==
* {{citation|title=Milton Friedman: Critical Assessments |publisher= Routledge |author=John Cunningham Wood, Ronald N. Woods |first1=John Cunningham|last1 = Wood|first2=Ronald N.|last2 = Woods| year = 1990 |isbn=0415020050}}
* {{cite book|first=ベンジャミン|last=フルフォード|title=アメリカが隠し続ける金融危機の真実|publisher=青春出版社|date=2008/12/20|isbn=978-4-413-03698-6}}

== 外部リンク ==
{{Commons&cat|Federal Reserve|Federal Reserve}}
*[http://www.federalreserve.gov/ 連邦準備制度理事会公式サイト] {{en icon}}

{{アメリカ合衆国}}
{{中央銀行}}
{{アメリカ合衆国の通貨}}
{{DEFAULTSORT:れんほうしゆんひせいと}}
[[Category:アメリカ合衆国の金融]]
[[Category:連邦準備制度|*]]
[[Category:ワシントンD.C.]]
[[Category:金融監督当局]]
{{Link GA|no}}