財産及び請求権に関する問題の解決並びに経済協力に関する日本国と大韓民国との間の協定のソースを表示

{{条約
|題名 = 財産及び請求権に関する問題の解決並びに経済協力に関する日本国と大韓民国との間の協定
|画像 =
|画像キャプション =
|通称 = 日韓請求権並びに経済協力協定、韓国との請求権・経済協力協定
|起草 =
|署名 = [[1965年]][[06月22日]]（[[東京都|東京]]）
|効力発生 = 1965年[[12月18日]]
|寄託者 =
|番号 = 昭和40年条約第27号
|言語 = 日本語および韓国語
|内容 = 日本国と大韓民国の間の請求権と経済協力に関して定める
|関連 = [[日本国と大韓民国との間の基本関係に関する条約]]
|ウィキソース = 財産及び請求権に関する問題の解決並びに経済協力に関する日本国と大韓民国との間の協定
|リンク = {{PDFLink|[http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/treaty/pdfs/A-S40-293_1.pdf 韓国との請求権・経済協力協定]}}<br />{{PDFLink|[http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/treaty/pdfs/A-S40-293_2.pdf 韓国との請求権・経済協力協定]}} - 外務省
}} 
[[file:Lee Tong Won 1965-5-16.png|thumb|韓国政府代表として協定に署名した[[李東元]]外務部長官]]
'''財産及び請求権に関する問題の解決並びに経済協力に関する日本国と大韓民国との間の協定'''（ざいさんおよびせいきゅうにかんするもんだいのかいけつならびにけいざいきょうりょくにかんするにほんこくとだいかんみんこくとのあいだの協定）とは、1965年に[[日本国と大韓民国との間の基本関係に関する条約]]と同時に締結された付随協約のひとつ。'''日韓請求権並びに経済協力協定'''。

== 概要 ==
この協定の主要骨格は、第1条、第2条、および、第3条である。

第1条が日本から[[大韓民国|韓国]]に対して経済協力が行われるための手順規定、第2条が日韓両国間の請求権問題が「完全かつ最終的に解決されたこととなることを確認する」目標規定および例外規定、第3条が日韓両国間で「この協定の解釈及び実施に関する両締約国の紛争」を解決するための手順規定となっている<ref name="eisaku19651218">{{cite web
 | url = http://megalodon.jp/2014-0303-1912-18/www.ioc.u-tokyo.ac.jp/~worldjpn/documents/texts/JPKR/19650622.T9J.html
 | title = 日韓請求権並びに経済協力協定（財産及び請求権に関する問題の解決並びに経済協力に関する日本国と大韓民国との間の協定）
 | publisher = 日本政治・国際関係データベース　東京大学東洋文化研究所　田中明彦研究室
 | date = 
 | accessdate = 2014-03-03
 }}</ref>。

この協定に基づき、[[日本]]は、韓国との正式国交開始と同時に、当時世界最貧国のひとつであった韓国に対し、合計5億米ドル（無償3億米ドル、有償2億米ドル）及び民間融資3億米ドルの経済協力支援を行った。当時の韓国の国家予算は3.5億米ドル程度、日本の外貨準備額は18億米ドルであったことから、その額の膨大さが推し量れる。韓国は、この日本からの経済協力金を原資として、国内のダムや高速道路を整備し、「[[漢江の奇跡]]」を成し遂げた。

[[2009年]][[08月14日]]、ソウル[[行政裁判所]]は、[[大韓民国外交通商部]]が裁判所に提出した書面に「日本に動員された被害者（未払い賃金）供託金は請求権協定を通じ、日本から無償で受け取った3億ドルに含まれているとみるべきで、日本政府に請求権を行使するのは難しい」と記述されていることを明らかにした<ref name="yonhap20090814">{{cite news
 | url = http://megalodon.jp/2014-0303-1520-19/japanese.yonhapnews.co.kr/relation/2009/08/14/0400000000AJP20090814001100882.HTML
 | title = 徴用被害者の未払い賃金請求は困難、政府が立場表明
 | newspaper = [[聯合ニュース]]
 | date = 2009-08-14
 | accessdate = 2014-03-03
}}</ref><ref name="joins20090815">{{cite news
 | url = http://megalodon.jp/2014-0303-1519-31/japanese.joins.com/article/225/119225.html?sectcode=200&servcode=200
 | title = 「日帝徴用被害者不払い賃金、日本に請求権行使難しい」
 | newspaper = [[中央日報]]
 | date = 2009-08-15
 | accessdate = 2014-03-03
}}</ref>。[[大韓民国|韓国政府]]は、[[日韓基本条約]]締結時からこの付随協定の内容を韓国民に伏せており、韓国政府の公式見解が明らかにされたのは初めてである<ref name="yonhap20090814" />韓国・朝鮮人は請求権問題で日本政府にのみ補償と謝罪を求め続けてきたが、1965年当時の韓国政府が彼らの不払い賃金の対価も含まれると判断した上で日本からの経済協力資金を受け取っていたことを示す上記韓国公文書が韓国外交通商部からソウル行政裁判所に呈示されたことが明らかにされたため、[[2009年]][[08月14日]]以降は、彼らは日韓両政府に補償・謝罪・日韓交渉を求めなければならないということが明らかになった<ref name="yonhap20090814" /><ref name="joins20090815" />

なお、日本政府は条約締結以前の[[1946年]]、日本企業に対して朝鮮人に対する未払い額を供託所に供託するよう指示を行っており、 2009年8月現在、日本に供託形態で保管されたままとなっている韓国・朝鮮人への不払い賃金額は、強制動員労務者2億1500万円、軍人・軍属9100万円などで総額3億600万円となっている<ref name="yonhap20090814" /><ref name="joins20090815" />。

[[2010年]][[03月15日]]、韓国政府は[[慰安婦]]、サハリン残留韓国人、韓国人原爆被害者については対象外だとして「日本政府の法的責任を追及し、誠意ある措置を取るよう促している」と発表した<ref>{{cite news
 | url = http://megalodon.jp/2014-0303-1641-06/japanese.yonhapnews.co.kr/relation/2010/03/15/0400000000AJP20100315004000882.HTML
 | title = 政府「慰安婦問題、日本政府の法的責任を追及中」
 | newspaper = = [[聯合ニュース]]
 | date = 2010-03-15
 | accessdate = 2014-03-03
 }}</ref>。

これに対して日本政府は、同年[[03月17日]]、「'''財産及び請求権に関する問題の解決並びに経済協力に関する日本国と大韓民国との間の協定'''により、両国間における請求権は、完全かつ最終的に解決されている」という見解を発表した<ref name="yonhap20100318">{{cite news
 | url = http://megalodon.jp/2014-0303-1647-15/japanese.yonhapnews.co.kr/relation/2010/03/18/0400000000AJP20100318002200882.HTML
 | title = 「個人請求権は解決済み」日本外務省が立場表明
 | newspaper = [[聯合ニュース]]
 | date = 2010-03-18
 | accessdate = 2014-03-03
 }}</ref>。
[[2012年]][[05月24日]]、韓国では、第二次世界大戦の際に労働者として徴用された韓国人9名が三菱重工と新日本製鉄に対して損害賠償を請求した訴訟の上告審において、[[大韓民国の政治#司法|大法院]]が『個人の請求権は消滅していない』との判断を下し、原審に差し戻した。これは、それまでの日韓請求権協定に関する日本政府との見解および韓国政府の見解が韓国司法によって却下されたことを意味している。

更に、[[2013年]][[08月06日]]、[[小和田恒]]元外務省事務次官（本協定締結の1965年当時、外務省条約局法規課員）が、日本政府の2010年の上記見解とは真反対の見解、すなわち、『対立する問題は可能なすべての外交交渉により解決すべき』という趣旨の文書『解説・日韓条約』をまとめていたことが判明している<ref>{{cite news
 | url = http://megalodon.jp/2014-0303-1824-24/www.jcp.or.jp/akahata/aik13/2013-08-07/2013080701_04_1.html
 | title = “対立見解は外交で解決”　日韓請求権協定締結時に外務省　「慰安婦」賠償問題　笠井氏調査で判明
 | newspaper = [[しんぶん赤旗]]
 | date = 2013-08-07
 | accessdate = 2014-03-03
 }}</ref><ref>『[[法律時報]]』（日本評論社、1965年9月号）</ref>。この『解説・日韓条約』は、「何が『紛争』に当たるか」の問いに対して「ある問題について明らかに対立する見解を持するという事態が生じたとき」と明記しており、また、紛争の発生時期については「何らの制限も付されていない」とし、「今後、生じることのあるすべての紛争が対象になるべき」だと説明している。その上で、日韓間で紛争が生じた場合は、「まず外交上の経路を通じて解決するため、可能なすべての努力を試みなければならないことはいうまでもない」と解説している。

== 主な合意内容 ==
=== 日本国が大韓民国に経済協力（無償供与及び低利貸付け）する ===
{{Quotation|
* 第一条  
# 日本国は、大韓民国に対し、(a)現在において千八十億円（108,000,000,000円）に換算される三億合衆国ドル（300,000,000ドル）に等しい円の価値を有する日本国の生産物及び日本人の役務を、この協定の効力発生の日から十年の期間にわたつて無償で供与するものとする。各年における生産物及び役務の供与は、現在において百八億円（10,800,000,000円）に換算される三千万合衆国ドル（30,000,000ドル）に等しい円の額を限度とし、各年における供与がこの額に達しなかつたときは、その残額は、次年以降の供与額に加算されるものとする。ただし、各年の供与の限度額は、両締約国政府の合意により増額されることができる。(b)現在において七百二十億円（72,000,000,000円）に換算される二億合衆国ドル（200,000,000ドル）に等しい円の額に達するまでの長期低利の貸付けで、大韓民国政府が要請し、かつ、3の規定に基づいて締結される取極に従つて決定される事業の実施に必要な日本国の生産物及び日本人の役務の大韓民国による調達に充てられるものをこの協定の効力発生の日から十年の期間にわたつて行なうものとする。この貸付けは、日本国の海外経済協力基金により行なわれるものとし、日本国政府は、同基金がこの貸付を各年において均等に行ないうるために必要とする資金を確保することができるように、必要な措置を執るものとする。前記の供与及び貸付けは、大韓民国の経済の発展に役立つものでなければならない。
# 両締約国政府は、この条の規定の実施に関する事項について勧告を行なう権限を有する両政府間の協議機関として、両政府の代表者で構成される合同委員会を設置する。
# 両締約国政府は、この条の規定の実施のため、必要な取極を締結するものとする。}}

=== 両国は請求権問題の完全かつ最終的な解決の確認を目指す ===
{{Quotation|
* 第二条
# 両締約国は、両締約国及びその国民（法人を含む。）の財産、権利及び利益並びに両締約国及びその国民の間の請求権に関する問題が、千九百五十一年九月八日にサン・フランシスコ市で署名された日本国との平和条約第四条(a)に規定されたものを含めて、完全かつ最終的に解決されたこととなることを確認する。
# この条の規定は、次のもの（この協定の署名の日までにそれぞれの締約国が執つた特別の措置の対象となつたものを除く。）に影響を及ぼすものではない。(a)一方の締約国の国民で千九百四十七年八月十五日からこの協定の署名の日までの間に他方の締約国に居住したことがあるものの財産、権利及び利益(b)一方の締約国及びその国民の財産、権利及び利益であつて千九百四十五年八月十五日以後における通常の接触の過程において取得され又は他方の締約国の管轄の下にはいつたもの
# 2の規定に従うことを条件として、一方の締約国及びその国民の財産、権利及び利益であつてこの協定の署名の日に他方の締約国の管轄の下にあるものに対する措置並びに一方の締約国及びその国民の他方の締約国及びその国民に対するすべての請求権であつて同日以前に生じた事由に基づくものに関しては、いかなる主張もすることができないものとする。 
}}

=== 両国はこの協定の解釈及び実施に関する紛争を直接外交あるいは仲裁決定で解決する ===
{{Quotation|
* 第三条
# この協定の解釈及び実施に関する両締約国の紛争は、まず、外交上の経路を通じて解決するものとする。
# 1の規定により解決することができなかつた紛争は、いずれか一方の締約国の政府が他方の締約国の政府から紛争の仲裁を要請する公文を受領した日から三十日の期間内に各締約国政府が任命する各一人の仲裁委員と、こうして選定された二人の仲裁委員が当該期間の後の三十日の期間内に合意する第三の仲裁委員又は当該期間内にその二人の仲裁委員が合意する第三国の政府が指名する第三の仲裁委員との三人の仲裁委員からなる仲裁委員会に決定のため付託するものとする。ただし、第三の仲裁委員は、両締約国のうちいずれかの国民であつてはならない。
# いずれか一方の締約国の政府が当該期間内に仲裁委員を任命しなかつたとき、又は第三の仲裁委員若しくは第三国について当該期間内に合意されなかつたときは、仲裁委員会は、両締約国政府のそれぞれが三十日の期間内に選定する国の政府が指名する各一人の仲裁委員とそれらの政府が協議により決定する第三国の政府が指名する第三の仲裁委員をもつて構成されるものとする。
# 両締約国政府は、この条の規定に基づく仲裁委員会の決定に服するものとする。 
}}

== 脚注 ==
<references /> 

== 外部リンク ==
* [http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/treaty/pdfs/A-S40-293_1.pdf 財産及び請求権に関する問題の解決並びに経済協力に関する日本国と大韓民国との間の協定 (1)]（外務省）
* [http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/treaty/pdfs/A-S40-293_2.pdf 財産及び請求権に関する問題の解決並びに経済協力に関する日本国と大韓民国との間の協定 (2)]（外務省）
* [http://www.ioc.u-tokyo.ac.jp/~worldjpn/documents/texts/JPKR/19650622.T9J.html 日韓請求権並びに経済協力協定] （データベース『世界と日本』）

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[[Category:日本の条約]]
[[Category:韓国の条約]]
[[Category:日本の戦後処理]]
[[Category:日韓関係]]
[[Category:1965年の法]]
[[Category:長大な項目名]]