第二院クラブのソースを表示

'''第二院クラブ'''（だいにいんクラブ）（略称、二院クラブ、二院ク）は、[[日本]]の[[政党]]。現在、[[国会]]に所属議員はいない。第二院とは[[参議院]]を指す。第一院（[[衆議院]]）選挙に候補を立てたことはない。

[[総務省]]の[[政治団体]]名簿<ref>原則として平成22年12月31日現在までにとりまとめられたもの。</ref>によると、現在の代表者は辺見廣明。会計責任者は原秀介。主たる事務所は[[東京都]][[大田区]][[北千束]]2－32－11におかれている。

== 概要 ==
[[1953年]]（[[昭和]]28年）、[[参議院]]内[[院内会派|会派]]として、第二院クラブの名が初めて登場。

直接には、[[1962年]]、[[緑風会|参議院同志会]]（[[緑風会]]より改称）の7名と会派「無所属クラブ」（1953年結成、[[市川房枝]]など）の4名が合同し、第二院クラブと改称したのが現在に繋がっている。従来、同志会は主に[[保守]]系の非政党議員（[[無所属]]ではないが、[[政党]]に属さないという意味で）が、無所属クラブは主にそれ以外の無所属議員が属していた。しかし、無所属クラブに所属していた[[創価学会]]系無所属議員が、「公明会（後の[[公明党]]）」として独自の会派を結成したため、[[院内交渉団体]]資格（10人以上）を維持するため、無所属クラブと同志会が合同したのである。

[[1964年]]、同志会から[[自由民主党 (日本)|自由民主党]]への移籍者があり、院内交渉団体資格を失った。そのため、会派の合同を取り止め、旧同志会は再び緑風会に戻ったが、旧無所属クラブの議員はそのまま二院クラブのままでいることになった。また、旧無所属クラブ所属で、任期中に行方不明になっていた[[辻政信]]は、どちらの会派にも入れず、便宜上各派に属しない議員（純無所属）とした。

緑風会は[[1965年]]解散したが、その後も二院クラブは[[タレント政治家]]など、保守色の強い緑風会とは議員の構成を変えながらも、無所属議員の受け皿として存続した。この間、二院クラブとして選挙に独自の候補を立ててはいない。

[[1983年]]（[[昭和]]58年）、[[鈴木善幸内閣]]により、参議院[[全国区制|全国区制度]]が廃止され、新たに[[比例代表制]]が導入された。これまでの全国区では、無所属の議員が個人で立候補できたのが、比例区では政党（制度上は「[[確認団体]]」）の作る名簿に登載されなければ選挙に出られない事態に陥った。そのため、無所属の参議院議員たちが集まり、参議院議員比例選挙に立候補するため、[[青島幸男]]を中心に二院クラブを政党化し、確認団体として[[選挙管理委員会]]に届け出た。このときの基本方針は、「政党の支配下にその存在意義を失った参議院を良識の府として再建する」、「憲法を暮らしの中に定着させる」、「民主主義を政治に定着させる」というものである。

当初は無所属、[[ミニ政党]]で大同団結して統一候補を立てる予定だった。しかし比例区は厳正拘束名簿式であるため名簿順位や候補者をめぐって内紛が起こり、二院クラブの他、[[八代英太]]らの[[福祉党]]、[[中山千夏]]・[[矢崎泰久]]らの[[無党派市民連合]]と三分裂した。その結果、[[第13回参議院議員通常選挙]]では二院クラブ1、福祉党1、無党派市民連合0議席に終わり、しかも八代は翌年、党を捨てて[[自由民主党 (日本)|自民党]]に入党した。このとき、第二院クラブの名簿1位で当選したのは[[野坂昭如]]である<ref>野坂は同年12月の[[第37回衆議院議員総選挙]]に出馬するため辞職。</ref>。

その後、二院クラブは比例区では青島、[[山田俊昭]]（弁護士）、[[コロムビア・トップ]]、[[いずみたく]]ら、おおむね1議席を維持（コロムビア・トップ、いずみは[[繰り上げ当選]]）。会派としては、引き続き選挙区当選の無所属議員などの受け皿としても機能し、[[喜屋武真栄]]、[[西川きよし]]などが所属していた。[[沖縄社会大衆党]]の[[島袋宗康]]は、社大党[[委員長]]と二院クラブ代表を兼ねていたことがある。

しかし、[[1995年]]（[[平成]]7年）、[[第17回参議院議員通常選挙]]で[[佐藤道夫]]が当選したのを最後に、当選者は出ていない（同選挙で[[東京都選挙区]]無所属新人[[見城美枝子]]を支援したが落選）。佐藤は二院クラブ代表となったが、[[2001年]]、[[第19回参議院議員通常選挙]]直前に[[民主党 (日本 1998-)|民主党]]に移籍したため、既に引退していた青島幸男が代表に復帰した。しかし、当選には遠く及ばなかった。また、得票率は2%に満たず、政党要件も失った。その後も政治団体として存続しており、現在の代表は辺見廣明（青島の元秘書）が務めている。近年は選挙には候補者を擁立しておらず目立った活動はみられない。また党のホームページも2009年5月に北朝鮮の核実験に関するコラムが掲載されたのを最後に更新が止まっている<ref>
[http://www.niinkurabu.gr.jp/column08.html 隣国の核兵器実験には憲法９条にもとづく外交で対応を2009/5/26]2011年6月21日閲覧。</ref>。ただし総務省の政治団体名簿には、2010年(平成23年度)12月31日までに政治団体として届け出がなされているとの記載が確認できる<ref>[http://www.soumu.go.jp/main_content/000068055.pdf　 総務省　政治団体名簿　その他の政治団体]平成22年12月31日における総務大臣届出の政治団体であり、内容については、平成23年3月31日までに官報告示されたものを掲載している。2011年6月21日閲覧</ref>。

国政では参院にしか公認・推薦候補を立てたことはないが、地方選挙では知事選で[[土屋義彦]]などを推薦したこともある。[[革新]]系議員が多数所属したが、「政党の支配下にその存在意義を失った参議院を良識の府として再建する」という基本方針から[[党議拘束]]は全くかけなかった。また、公式ホームページによれば地方自治体の選挙での「候補者公認・推薦・支持を」行わないとしている<ref>[http://www.niinkurabu.gr.jp/history.html 第二院クラブの歩み]</ref>が、地方選挙においては[[相乗り#選挙の「相乗り」|相乗り]][[オール与党]]に迎合することが多かったという意見もある。

[[政党交付金]]に関しては当初は登録しておいて受け取りを拒否し、自党が受け取るはずの助成金を国庫に戻させていたが、佐藤道夫の代表就任以降、財政難を理由に受け取るようになった。

== 参議院における会派名 ==

結成以来、会派名は長らく第二院クラブだったが、[[1982年]]に、[[八代英太]]・[[中山千夏]]らとともに無党派クラブを結成。第二院クラブという会派名は消滅した。[[1983年]]の参議院選挙の後、無党派クラブはいったん解散し、改めて参議院の会という会派を結成した。

翌[[1984年]]には、[[青島幸男]]ら3人が参議院の会を離れ、二院クラブ・革新共闘を結成。このときから「第」の字が会派名から外れた。[[1989年]]には参院クラブとなった。

[[1992年]]には、参院クラブから二院クラブと改称し、二院クラブの名称が復活した。その後、[[自由連合 (政党)|自由連合]]と統一会派を組み、二院クラブ・自由連合になった。

[[2001年]]、政党としての第二院クラブ選出議員がいなくなってからは、会派・二院クラブ所属議員は[[無所属の会]]などを経て、[[自由党 (日本 1998-2003)|自由党]]との統一会派「国会改革連絡会」に所属した。その後「連絡会」は自由党の民主党への合流に伴い解消。以降無所属議員の結集する会派は無い。

なお、政党としての名称については、1983年の参議院選挙以来、一貫して第二院クラブとなっている。

== 党勢の推移 ==
=== 参議院 ===
{|border=1 cellpadding=2 cellspacing=1 style="border-collapse: collapse;"
|-bgcolor="efefef"
!選挙||当選/候補者||非改選||定数||備考
|-
|（結党時）||11/-||align="right"|-||align="right"|250||緑風会の離脱後は3
|-
|[[第8回参議院議員通常選挙|第8回通常選挙]]||-/0||align="right"|0||align="right"|250||[[追加公認]]+2、非改選入党+2
|-
|[[第9回参議院議員通常選挙|第9回通常選挙]]||-/0||align="right"|3||align="right"|252||
|-
|[[第10回参議院議員通常選挙|第10回通常選挙]]||-/0||align="right"|1||align="right"|252||追加公認+3
|-
|[[第11回参議院議員通常選挙|第11回通常選挙]]||-/0||align="right"|4||align="right"|252||追加公認+1
|-
|[[第12回参議院議員通常選挙|第12回通常選挙]]||-/0||align="right"|1||align="right"|252||追加公認+3
|-
|[[第13回参議院議員通常選挙|第13回通常選挙]]||1/10||align="right"|1||align="right"|252||
|-
|[[第14回参議院議員通常選挙|第14回通常選挙]]||1/10||align="right"|2||align="right"|252||
|-
|[[第15回参議院議員通常選挙|第15回通常選挙]]||1/10||align="right"|1||align="right"|252||追加公認+1
|-
|[[第16回参議院議員通常選挙|第16回通常選挙]]||1/10||align="right"|2|| align="right"|252||追加公認+2
|-
|[[第17回参議院議員通常選挙|第17回通常選挙]]||1/5||align="right"|1||align="right"|252||
|-
|[[第18回参議院議員通常選挙|第18回通常選挙]]||0/3||align="right"|1||align="right"|252||
|-
|[[第19回参議院議員通常選挙|第19回通常選挙]]||0/10||align="right"|1||align="right"|247||
|-
|[[第20回参議院議員通常選挙|第20回通常選挙]]||-/0||align="right"|0||align="right"|242||
|}
（参考文献：[[石川真澄]]（一部[[山口二郎]]による加筆）『戦後政治史』2004年8月、[[岩波書店]]・[[岩波新書]]、ISBN 4-00-430904-2）
*当選者に追加公認は含まず。追加公認には会派に加わった無所属を含む。

== 関連項目 ==
*[[青島美幸]]
*[[緑風会]]
*[[日本の政党一覧]]

== 脚注 ==
<references/> 

== 参考文献 ==
*[[野島貞一郎]]編著　『緑風会十八年史』　緑風会史編纂委員会　[[自費出版]]（製本は[[中央公論事業出版]]）、1971年8月、535頁。

== 外部リンク ==
*[http://www.niinkurabu.gr.jp/ 第二院クラブ]


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