独立国家共同体のソースを表示

{{基礎情報 行政区画
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'''独立国家共同体'''（どくりつこっかきょうどうたい、{{Lang-ru|'''Содружество Независимых Государств''', '''СНГ'''}}、 {{lang-en|'''Commonwealth of Independent States'''}}、略称：'''CIS'''）は、[[ソ連崩壊]]時に、[[ソビエト連邦|ソビエト社会主義共和国連邦]]を構成していた15か国のうち[[バルト三国]]を除く12か国（発足当初は10か国）によって結成されたゆるやかな国家連合体（[[コモンウェルス]]）。当時の[[欧州共同体]] (EC) 型の組織をモデルにしたが、独自の憲法や議会をもってはいない。[[日本]]では英語名の略称である'''CIS'''の名で言及されることが多い。本部は[[ベラルーシ]]の首都[[ミンスク]]に置かれている。

[[トルクメニスタン]]と[[ウクライナ]]は憲章を批准していないため非公式な加盟国である（ウクライナは[[2014年クリミア危機]]によりその後脱退を宣言）。[[2008年]][[8月]]の[[南オセチア紛争]]により2009年8月に[[グルジア]]が脱退したため、現在の正式加盟国は9か国である。

== 概要 ==
=== 創立 ===
[[File:Commonwealth of Independent States CSTO vs GUAM.svg|thumb|300px|{{legend|#FFFFD0|[[集団安全保障条約|CSTO]]加盟国}}{{legend|#F8A20C|[[GUAM]]加盟国}}{{legend|#3CE67B|CIS客員参加国}}]]
[[1991年]][[12月8日]]、[[ロシア]]の[[ボリス・エリツィン]]大統領、[[ウクライナ]]の[[レオニード・クラフチュク]]大統領、[[ベラルーシ]]の[[スタニスラフ・シュシケビッチ]]最高会議議長は[[ベラルーシ]]の[[ベロヴェーシの森]]で、[[ソ連崩壊|ソビエト社会主義共和国連邦の消滅]]と独立国家共同体 (CIS) の創立を宣言した（[[ベロヴェーシ合意]]）。続いて12月21日、[[カザフスタン]]での首脳会議に[[グルジア]]を除く8か国も参加してアルマトイ宣言に調印した。1993年にはグルジアも含めて12か国すべてが加盟した。

ソ連を構成した全15国のうち、[[バルト三国]]はCIS設立前に独立したため加盟せず、[[2004年]][[5月1日]]に[[欧州連合]]に加盟した<ref>バルト三国はソ連併合の歴史的経緯からCISに加盟する方針はなく、また軍事同盟である[[北大西洋条約機構]] (NATO) に加盟している。</ref>。[[グルジア]]は当初より反ロシア・親欧米路線を主張してCISへの参加を拒否したが、国内の[[南オセチア]]・[[アブハジア]]問題をきっかけに[[1993年]]に加盟した。[[トルクメニスタン]]は現加盟国だが[[永世中立国]]を宣言し、加盟資格を永久停止して準加盟国として参加している。[[ウクライナ]]は加盟国であったが、CIS憲章の批准を拒否し、客員参加国として参加していた。

[[ソ連崩壊]]によって誕生したCISであるが、加盟各国および西側諸国にとって最大の懸案は、各地に置かれた膨大な軍事施設、[[核兵器|戦略核]]、[[弾道ミサイル]]であった。特に核戦力が[[ベラルーシ]]、[[ウクライナ]]、[[カザフスタン]]によって大量に保管されていたことは脅威であったが、CISによって[[ロシア]]が一括管理することが取り決められた。[[カザフスタン]]のICBM用核弾頭650発は[[1995年]]4月に撤去。ベラルーシは核弾頭18発を1995年末、ICBM18基を[[1996年]]に撤去。[[ウクライナ]]にはICBM176基、戦略爆撃機46、核弾頭は実に1592発が存在していたが、[[第一次戦略兵器削減条約]]のリスボン議定書に基づいて、全てロシアの管理下におかれた。また[[カザフスタン]]に建設した[[バイコヌール宇宙基地]]は[[ロシア]]が[[カザフスタン]]に使用料を支払うこととした。

[[1992年]]の[[バルセロナオリンピック|バルセロナ]]と[[アルベールビルオリンピック|アルベールヴィル]]における[[近代オリンピック|オリンピック]]では、統一した選手団を送ることとした。グルジアが当時はまだ加盟していなかったため、地域名は'''CIS'''も[[フランス語]]の{{Lang|fr|'''Communauté des États indépendants (CEI)'''}} も用いられず、英語の{{lang|en|'''Unified Team'''}} にあたるフランス語の{{Lang|fr|'''Équipe Unifiée'''}} から'''[[EUN]]'''と表記された。日本の[[マスメディア]]では、漢字名で「独立国家共同体」或いは'''CIS'''と呼ばれたりしたが、事実上「旧ソ連統一チーム」として扱われた。（詳しくは[[バルセロナオリンピック#EUN]]、[[アルベールビルオリンピック#EUN]]）

=== 民主主義と経済発展の機構 (GUAM) ===
一方、グルジア・ウクライナ・[[アゼルバイジャン]]・[[モルドバ]]の4か国は、ロシアに対抗して[[1997年]]に結成した[[GUAM]]（一時[[ウズベキスタン]]も参加、2006年に「GUAM 民主主義と経済発展のための機構」へ改称）を強化する方針を示しており、対立が深まっているといえる。これらの国は、2006年7月のCIS首脳会談に欠席している。

=== ユーラシア経済共同体 (EurAsEC) ===
設立からしばらくは、[[ボリス・エリツィン]]のロシアが安定しなかったこともあり、共同体としての連携は目立たず、その間に、新設国は概ね強大な権力を持った大統領が治める独裁国家となった。ベラルーシ、カザフスタン、タジキスタン、キルギス、アルメニアはロシアとの緊密な関係を保ち、5か国で[[関税同盟]]を基礎にして、2000年10月[[ユーラシア経済共同体]] (EurAsEC) を結成した。これに対し、グルジア、ウズベキスタン、ウクライナ、アゼルバイジャン、モルドバはロシアから距離を置く政策を採り、これら諸国の頭文字を採ってGUUAMと称される組織を形成した。

[[2000年]]に[[ウラジーミル・プーチン]]がロシア大統領となると、周辺国との連携を強化しようと試みるが、[[2001年]]の[[アメリカ同時多発テロ]]が発生したため、国内のテロ対策も踏まえ、[[対テロ戦争]]に同意して[[アメリカのアフガニスタン侵攻|アフガニスタン戦争]]のため、[[ウズベキスタン]]・[[タジキスタン]]への[[アメリカ合衆国|アメリカ]]軍駐留を黙認したが、[[中央アジア]]でのアメリカの覇権が強まると考えられた。

=== バラ革命、オレンジ革命 ===
プーチンは[[2003年]]の[[イラク戦争]]には反対して米国と対立する。[[イラク]]の[[サッダーム・フセイン]][[バアス党政権 (イラク)|政権]]打倒を果たし、自信を付けたアメリカ政府は「[[世界民主化]]」と銘打って、西欧の[[非政府組織|NGO]]などと共にCIS域内の民主化勢力の支援を行った。この結果、[[グルジア]]（[[バラ革命]]）、[[ウクライナ]]（[[オレンジ革命]]）、[[キルギス]]（[[チューリップ革命]]）で独裁政権が倒れて民主化が達成された。しかし、米軍が駐留していた[[ウズベキスタン]]では、市民運動が革命に繋がらずに失敗、その結果アメリカはウズベキスタンの[[イスラム・カリモフ]][[ウズベキスタンの大統領|大統領]]の怒りを買い、（アフガン作戦が一段落したこともあるが）同国から米軍を撤収させることとなった。

ウクライナやグルジアは[[北大西洋条約機構]] (NATO) 加盟の意思を表明しているが、実現していない。以前よりCISへの嫌悪を隠さなかったグルジアは、2008年8月の[[南オセチア紛争 (2008年)|南オセチア問題]]をきっかけとしてCISからの脱退を表明した。このときロシアは南オセチアに爆撃を開始したグルジアに対して住んでいるロシア人を守るためと称して爆撃・侵攻したが、CISはこれに対して声明を発せず、また各国も沈黙（賛成も反対もしない）を通している。

=== CIS諸国の交通 ===
これらの鉄道は1520mm[[広軌]]であるために今でも頻繁に[[国際列車]]が運行され、ソ連時代からの[[エレクトリーチカ]]や客車が各国で使用され、各国で様々な内装や塗装に変更され、個性が出来ている。CISは広大であるが電化率は高く、中央アジアでも電気機関車やエレクトリーチカが走っている。しかし[[ヨーロッパ連合|EU]]に加盟した[[バルト三国]]や[[NATO]]に加盟をしようとしているウクライナではヨーロッパの[[標準軌]]ではないためにボトルネックとなり、[[フリーゲージトレイン]]が使用されている区間がある。

現在ロシアでは[[モスクワ]]と[[サンクトペテルブルク]]を結ぶ[[ドイツ]]の[[ICE]]をモチーフにした高速列車・[[サプサン (列車)|サプサン号]]が、[[ウズベキスタン]]では[[タシュケント]]と[[サマルカンド]]を結ぶ[[スペイン]]の[[タルゴ]]を元にした高速列車の[[アフラシャブ (列車)|アフラシャブ号]]が、カザフスタンでは同じくスペイン製の[[タルゴ]]が高速列車として走っている。

== 機構 ==
* 国家元首会議
* 政府議長会議
* 外務相会議
* 国防相会議
* 国境軍司令官会議
* CIS議会間総会
* 経済裁判所

== 加盟国 ==
'''現行加盟国'''
* {{RUS}}
* {{KAZ}}
* {{TJK}}
* {{UZB}}
* {{KGZ}}
* {{BLR}}
* {{ARM}}
* {{AZE}}
* {{MDA}}{{要出典範囲|（客員参加国）|date=2012年9月}}
* {{TKM}}（1994年に客員参加国へ移行）

'''旧加盟国'''
* {{GEO}}（1993年加盟、2008年8月18日脱退宣言、2009年8月17日に脱退）
* {{UKR}}（1993年より客員参加国、2014年3月19日に脱退宣言）
*:ウクライナは正式にCIS憲章を批准せず、法律上は加盟国・客員参加国の資格を有していなかった。

なお、議長国は持ち回りで務めるが、客員参加国でも議長国となることが可能である。実際に[[2012年]]に[[トルクメニスタン]]が議長国を務めている。また[[2014年]]の議長国は[[ウクライナ]]<ref>http://www.cis.minsk.by/page.php?id=19109 {{ru icon}}</ref>であったが、[[2014年ウクライナ騒乱]]およびその後の[[2014年クリミア危機|クリミア危機]]の影響で議長国の座から退いた。2014年の議長国は[[ベラルーシ]]（[[2013年]]の議長国）と[[カザフスタン]]（[[2015年]]の議長国予定）が共同で務める<ref>[http://voiceofrussia.com/news/2014_03_19/Belarus-Kazakhstan-may-take-over-CIS-presidency-from-Ukraine-5831/ Belarus, Kazakhstan may take over CIS presidency from Ukraine] {{en icon}}</ref>。

== 関連項目 ==
* [[集団安全保障条約]]
* [[ソビエト連邦|ソビエト社会主義共和国連邦]]
* [[ロシア・ベラルーシ連邦国家創設条約]]
* [[上海協力機構]]
* [[コメコン]]
* [[ワルシャワ条約機構]]
* [[GUAM]]
* [[EUN]]
* [[EAEC]]
* [[東方パートナーシップ]]

== 脚注 ==
{{脚注ヘルプ}}
{{Reflist}}

== 外部リンク ==
{{Commonscat|Commonwealth of Independent States}}
* [http://www.cis.minsk.by/ CIS公式サイト] {{ru icon}}

{{独立国家共同体}}
{{地域統合}}
{{現行の軍事同盟・安全保障条約・集団安全保障}}

{{DEFAULTSORT:とくりつこつかきようとうたい}}
[[Category:独立国家共同体|*]]
[[Category:国際機関]]
[[Category:ロシア連邦の国際関係]]
[[Category:国際連合総会オブザーバー]]
[[Category:ウクライナの政治]]
[[Category:ベラルーシの政治]]
[[Category:モルドバの政治]]
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[[Category:グルジアの政治]]
[[Category:カザフスタンの政治]]
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[[Category:キルギスの政治]]