水害のソースを表示

'''水害'''（すいがい）とは、[[水]]による[[災害]]、すなわち[[洪水]]や[[高潮]]など、水によりもたらされる個人的・社会的被害の総称。'''水災'''（すいさい）。これを制御することを[[治水]]と呼ぶ。

== 概要 ==
[[画像:BrownHouseboatTchefuncte1.jpg|200px|thumb|[[ハリケーン・カトリーナ]]による水害]]
[[気象|気象事象]]による河川池沼の洪水や高潮などによる外水氾濫のほか、[[排水]]が上手くできないで起こる内水氾濫などによる[[都市型水害]]も大きな問題となっている。

[[土砂災害|土砂崩れ]]や[[土石流]]災害などは[[土砂災害]]、[[落雷]]や降[[雹]]によって起こる災害を[[雷]]害、[[雪]]によるものは[[雪害]]、[[風]]によるものは[[風害]]と呼ばれる。また、[[津波]]による被害は、通常は水害というより「[[地震災害]]」の一種と捉えるか、また単独で「[[津波災害]]」と括るのが普通である。

日本で水害など災害が起こった場合、主として[[日本の消防|消防機関]]（常備消防・[[消防団]]）、地域の自主防災組織（住民によるボランティア）が救援救助に当たるが、大規模災害の場合は[[自衛隊]]に[[災害派遣]]の要請を行うこともある。

== 水害の内容 ==
* 人命の損失（死者、行方不明者、負傷者）
* 住宅の全壊・半壊
* 住宅の浸水
** 床上浸水
*: 住家のうち居住の用に供する部分の床を超える浸水または地盤面より45cmを超える浸水。
** 床下浸水
*: 床上浸水に至らない程度の浸水。
* 資財の流失
* 農業など産業面の被害
* 交通網・通信網・[[ライフライン]]の寸断など。

== 水害の種類 ==
; 外水氾濫
河川・湖沼の氾濫などで水があふれた場合。
* 堤防が決壊した場合、など。
* 自然河川の容量や治水施設の治水施設の当初設計基準を上回る降雨などがあった場合。規準を越える外圧が加われば崩壊して水害になる。
* 計画高水位を超えて水が堤防からあふれた場合（越堤・溢水）。（水位は 計画水位→危険水位→計画高水位の順に高くなる）

; 内水氾濫
降水が都市部や農地など河川以外の場所で排水不良の場合に内水氾濫が起こる。
* 浸水被害、都市水害、都市洪水、都市浸水
（[[洪水]]参照）

== 水害の原因要素 ==
=== 気象的要因 ===
* 大雨、暴風雨、台風、ハリケーン等による洪水
* 高潮（海嘯）・高潮位
* 融雪洪水：雪解け水による洪水
* [[鉄砲水]]、[[土石流]]

=== 地理的要因 ===
* [[河川]]の流域、[[三角州]]、川の中の島、[[扇状地]]、[[河川敷]]、過去に河川敷であった土地、河川の後背湿地
* 周囲より低くなっている土地

=== 社会的要因 ===
* 治水の立ち遅れ
* 山林伐採
* [[都市化]]
* 冠水しやすい地域の宅地化
* 落ち葉などゴミによる道路の雨水ます（排水口）の詰まり<ref name="yokohamatr">[http://www.city.yokohama.jp/me/tsurumi/doboku/usuimasu/usuimasu.html 横浜市 道路冠水に対するご協力を] 道路冠水の一番の原因は雨水ますの詰まりです。雨水ます蓋に落ち葉やゴミがたまっている場合は、清掃をお願いします（車道で作業を行う場合は、十分、自動車やバイクなどに気をつけてください）。台風の際、落ち葉などのゴミで冠水した道路画像。（鶴見土木事務所）</ref>

== 水害対策 ==
予防と被害軽減の両面が必要とされる。
為政者による[[治水]]、コミュニティによる自衛対策、個人による自衛対策が考えられる。
* [[ダム]]、[[堰]]、[[水門]]、[[堤防]]、護岸、床止め、樹林帯、水害防備林、[[放水路]]、[[土嚢]]、[[防潮板]]（防水板）
* 雨水貯留浸透施設、大規模雨水貯留施設、[[調整池]]、[[遊水池]]、河川管理施設
* 水害予防組合、水防団
* [[輪中]]堤
* 水屋（避難所）、揚げ舟
* [[オランダ]]

=== 水害への備え ===
* 自分が住んでいる場所にどのような水害が起こりうるか予測、対策を考える
* 気象情報に注意し、危険が予測される場合は避難などを考える。避難勧告や避難指示に注意。高齢者は避難に時間がかかりやすいので特に早めの行動が必要となる。
* 浸水しやすい地域では、家屋の構造を工夫する。また緊急時には建物の1階開口部や地下鉄・地下街の入り口、地下駐車場斜路などに[[防潮板]]（防水板）や[[土嚢]]を設置して水の浸入を食い止められるようにしておく。
* 堆積土砂を除去する
* 落ち葉などゴミの清掃<ref name="yokohamatr" />
* 毎年、大雨時に田んぼなどを見に行って死ぬ人がいるが、様子を見に行ったところで水害を食い止められるわけではないでの、水害が起こりそうなときにそのような場所に近づいてはならない。

=== 水害が起こったとき ===
* 被害を食い止める
* 避難
* 救援・救助、逃げ遅れた人の救助

=== 水害後の対策 ===
* 避難民のケア（物心両面）、救援ボランティア・救援物資の活用
* 排水、泥やごみの撤去
* ライフライン・交通機関の復旧
* 消毒など浸水地域の衛生対策

== 水害に関係する法令 ==
* [[水防法]] [http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S24/S24HO193.html]（1896年〜）
* [[砂防法]][http://law.e-gov.go.jp/htmldata/M30/M30HO029.html]（1897年〜）
* [[河川法]] [http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S39/S39HO167.html]
* [[災害対策基本法]] [http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S36/S36HO223.html]
* [[特定都市河川浸水被害対策法]]
* [[特定多目的ダム法]][http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S32/S32HO035.html]

== 歴史に残る水害 ==
=== 世界 ===
* 1824年 ロシア、[[ネヴァ川]]の氾濫により[[サンクトペテルブルク]]等で死者1万人
* 1887年 中国、河南省で[[黄河]]の氾濫、死者90万人（600万人との説も）
* 1913年 ハンガリー・[[ドナウ川]]
* 1927年 アメリカ、[[ミシシッピ大洪水]]
* 1939年 中国北部、死者50万人
* 1951年 中国東北部、死者4800人
* 1953年 オランダ・高潮、死者6000人
* 1955年 インドと東パキスタン（現バングラデシュ）、[[ガンジス川]]河口で洪水、死者2000人
* 1963年 イタリア、[[バイオントダム]]に[[地すべり]]による土砂が流入し、ダムがあふれて洪水発生、死者2000人（4000人?）
* 1969年 中国、山東省で洪水、死者数十万人?
* 1991年、1998年 中国

=== 日本 ===
* 1742年 [[戌の満水]]：死者2,800人以上
* 1885年 大阪・淀川大洪水
* 1896年 [[横田切れ]]:床下・床上浸水43,600戸
* 1907年 [[明治40年の大水害]]（山梨県）
* 1910年 [[明治43年の大水害]]：死者・行方不明者900人を超える
* 1917年 [[大正6年の高潮災害]]：[[東京湾]]に[[高潮]]、[[東京府]]の[[溺死]]者500人以上
* 1934年 [[室戸台風]]：[[大阪湾]]に高潮、死者行方不明3066人（昭和の三大台風）
* 1938年 [[阪神大水害]]：死者600人を超える
* 1945年 [[枕崎台風]]：[[広島県]]中心に死者行方不明3000人を超える（昭和の三大台風）
* 1947年 [[カスリーン台風]]（台風4709号）：[[利根川]]氾濫、死者行方不明1930人
* 1953年 南紀豪雨（[[紀州大水害]]）：死者1000人を超える
* 1953年 南山城の大雨
* 1953年 [[昭和28年西日本水害]]は熊本を中心として死者行方不明1,001名。
* 1957年 [[諫早豪雨]]：死者行方不明992人
* 1958年 [[狩野川台風]]：[[伊豆半島]]と東京付近に水害、死者行方不明1189人
* 1959年 [[伊勢湾台風]]：[[伊勢湾]]に高潮、死者行方不明5098人（昭和の三大台風）
* 1974年 [[多摩川水害]]：[[狛江市]]の堤防決壊で19戸が流出
* 1982年 [[昭和57年7月豪雨]]（長崎豪雨）
<!-- どこまで書くべきか？
* 1961年 昭和36年梅雨前線豪雨
* 1962年 昭和37年・梅雨前線による大雨
* 1964年 昭和39年7月山陰北陸豪雨
* 1965年 飛騨川豪雨
* 1967年 [[羽越豪雨]] 死者 104人
* 1972年 昭和47年7月豪雨
* 1982年 昭和57年7月豪雨 長崎県 323
* 1983年 昭和58年7月豪雨
* 2000年 [[東海豪雨]] 10人が死亡
⋆2０１２年宇治の大水害　
-->
[[台風#記録的な台風]]、[[洪水]]、[[集中豪雨]]も参照。

==その他==
仏教では、水害の原因は生きとし生けるものの貪欲な心だと教えられている。

== 脚注 ==
<references />

== 参考図書 ==
* 『消防白書』
* 『水害の世紀』森野美徳監修、日経コンストラクション編 ISBN 4-8222-2040-0 日経BP社 2005年

== 関連項目 ==
* [[気象庁]] - [[気象警報]]
* [[国土交通省]] - [[水防団]]
* [[消防庁]] - [[日本の消防]]
* [[防災行政無線]]、災害対策本部
* [[市町村防災行政無線]]
* [[防災倉庫]]
* [[ハザードマップ]]
* [[災害復旧]]
* [[災害]] - [[集中豪雨]] - [[洪水]] - [[台風]]
* [[気象庁が命名した自然現象の一覧]]
* [[ハリケーン・カトリーナ]]
* [[損害保険]]
* [[罹災証明書]]

== 外部リンク ==
* 国土交通省
** [http://www.nilim.go.jp/ 国土技術政策総合研究所]
*** [http://www.nilim.go.jp/lab/rcg/newhp/index.htm 水害研究室]
** [http://www.mlit.go.jp/river/ 国土交通省河川局]
*** [http://www.mlit.go.jp/river/saigai/kiroku/panel02/home.html 平成14年水害レポート（中間報告）]
*** [http://www.mlit.go.jp/river/gijutsukijunn/ 国土交通省河川砂防技術基準計画編]
*** [http://www.mlit.go.jp/river/gaiyou/houritu/toshikasen.html 特定都市河川浸水被害対策法]
*** [http://www.mlit.go.jp/river/saigai/1999/html/d.htm 都市型水害はなぜ起きるのか]
** [http://www.bosaijoho.go.jp/index.html 国土交通省防災情報提供センター]
* 気象庁
** [http://www.data.jma.go.jp/obd/stats/data/bosai/report/index2.html 災害をもたらした気象事例（昭和20～63年）]
** [http://www.data.jma.go.jp/obd/stats/data/bosai/report/index.html 災害をもたらした気象事例（平成元～16年）]

* [http://www.sonpo.or.jp/disaster/flood/flood_01_1.html 社団法人日本損害保険協会：水害とは（概論）]
* [http://nikkeibp.jp/sj2005/special/10/ 日経BP社キャンペーン『SAFETY JAPAN 2005』連載企画「水害の世紀」]

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[[Category:河川|すいかい]]
[[Category:水|すいかい]]