欧州理事会のソースを表示

{{Otheruses|欧州連合加盟各国の首脳らによる会合|欧州連合加盟各国の閣僚による担当政策別の会合|欧州連合理事会|ヨーロッパの47か国が参加する国際機関|欧州評議会}}
{{EU-institution in official languages
|name = 欧州理事会
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|bg = Европейски съвет
|es = Consejo Europeo
|cs = Evropská rada
|da = Det Europæiske Råd
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|en = European Council
|fr = Conseil européen
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|mt = Kunsill Ewropew
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{{欧州連合}}
'''欧州理事会'''（おうしゅうりじかい）とは、[[欧州連合]][[欧州連合加盟国|加盟国]]の[[国家元首]]または[[政府の長]]と[[欧州理事会議長]]、[[欧州委員会委員長]]で構成される、[[マーストリヒト条約|欧州連合条約]]に定めのある機関。会合には[[欧州連合外務・安全保障政策上級代表]]も出席し、欧州理事会議長が議事進行を行なう。この議長には[[2009年]][[12月1日]]から[[ヘルマン・ファン・ロンパウ]]が就いている。

立法権は与えられていないものの、欧州理事会は重要な問題を扱う機関であり、またその決定は欧州連合の一般的な政治指針を定める推進力となる。欧州理事会は半年間にすくなくとも2回の会合を、通常は[[ブリュッセル]]にある[[欧州連合理事会]]の本拠となっている[[ユストゥス・リプシウス (建物)|ユストゥス・リプシウス]]で開いている<ref>{{Cite web|url=http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=429&lang=en|title=European Council Meetings|pubisher=European Council|language=英語|accessdate=2009-12-08}}</ref><ref name="Europa Council">{{Cite web|url=http://europa.eu/european-council/index_en.htm|title=European Council|publisher=EUROPA|language=英語|accessdate=2009-12-08}}</ref>。

== 歴史 ==
欧州理事会の前身の会合は1961年2月に[[パリ]]、同年7月に[[ボン]]で開かれた。これらは[[欧州諸共同体]]加盟国の指導者による非公式会合であったが、統合プロセスに関する共同体の運営が[[スープラナショナリズム|超国家主義的]]であることに対して[[共和国大統領 (フランス)|フランス大統領]][[シャルル・ド・ゴール]]が不満を持っていたことにより行なわれたものであった。その後も不定期に首脳会合は開かれてきたが、1969年に重大な首脳会議が開かれた。この年に[[デン・ハーグ|ハーグ]]で開かれた首脳会議ではイギリスの共同体への加盟が合意され、また経済分野以外にも[[欧州政治協力]]の枠組みで外交政策での協力が決まった<ref name="Dragoman">{{Cite web|last=Stark|first=Christine|date=2002-09-02|url=http://www.dragoman.org/ec/belfast-2002.pdf|title=Evolution of the European Council: The implications of a permanent seat|publisher=dragoman.org|language=英語|format=PDF|accessdate=2009-12-08}}</ref>。

このような首脳会議が定例化したのは1974年から1988年の間のことである。1974年12月にパリで開かれた首脳会議におけるフランス大統領[[ヴァレリー・ジスカール・デスタン]]の提案を受けて、「空席危機」<ref>ド・ゴールが共同体の運営に不満を持ち、方針決定などの議論の場にフランス代表団を出席させなかったことで、会議が空転し共同体の運営が停止した事態</ref>や経済問題に対処するために、より[[政府間主義]]的で政治の意思を反映させる必要があるという認識がまとまった。この定例化することとなった「理事会」の初会合が、1975年11月3日に[[ダブリン]]において、[[欧州連合理事会議長国|議長国]][[アイルランド]]のもとで開かれた。1987年、欧州理事会は[[単一欧州議定書]]によって[[欧州連合基本条約|基本条約]]に規定され、欧州連合条約においてその役割が定められた。欧州理事会の会合は2002年から原則としてブリュッセルで行なうこととされている。

[[File:Bundesarchiv B 145 Bild-F075760-0010, Brüssel, Sitzung des Europarates.jpg|thumb|right|200px|欧州理事会の集合写真（1987年、[[ブリュッセル王宮]]）]]
欧州理事会の会合では以下のような、[[欧州連合の歴史]]における転換点となったものがある。
* 1969年（ハーグ） - 外交政策、[[欧州連合の拡大|拡大]]
* 1974年（パリ） - 欧州理事会の創設決定
* 1985年（[[ミラノ]]） - [[単一欧州議定書]]の策定開始
* 1991年（[[マーストリヒト]]） - 欧州連合条約署名
* 1993年（[[コペンハーゲン]]） - [[コペンハーゲン基準]]の確定
* 1997年（[[アムステルダム]]） - [[アムステルダム条約]]署名
* 1998年（[[ブリュッセル]]） - [[ユーロ]]移行国の選定
* 1999年（[[ケルン]]） - 欧州連合による軍事力の保持の宣言
* 2000年（[[リスボン]]） - [[リスボン戦略]]
* 2002年（コペンハーゲン） - 2004年5月の拡大の合意
* 2007年（リスボン） - [[リスボン条約]]署名

欧州理事会自体はリスボン条約の発効によって[[欧州連合の機構|欧州連合の機関]]としての地位を得る以前から存在していた。リスボン条約の第2条において、従来の[[ローマ条約|欧州共同体設立条約]]にあった「国家元首または政府の長で構成される会議」という条文中の文言を「欧州理事会」に置き換えることが規定されている。

リスボン条約によって欧州理事会は欧州連合理事会とは違う機関として正式に規定され、また常任の議長を設置することもうたわれた。リスボン条約発効以前は、欧州理事会の議長は[[欧州連合理事会議長国]]の首脳が輪番制で務めてきた。輪番制とする欧州連合理事会の議長国の制度はリスボン条約発効後も残されていたが、欧州理事会では、権限については変わらないものの、国内で政治の役職についていない人物を2年半の議長職に任命することとなった。

== 権能 ==
{{欧州連合}}
欧州理事会は基本条約で定められた欧州連合の機関であり、リスボン条約によって修正された欧州連合条約第15条では「連合の発展のために必要な推進力を連合に与える」機関とうたわれている。原則として欧州理事会は欧州連合の政策指針を決め、またそのことから[[欧州統合]]の原動力と位置づけられている。欧州理事会は法的な権限を有していないが、加盟国の指導者によって構成される影響力でもって活動している。「推進力」を与えることのほかにも、欧州理事会はその役割を広げており、「下位の機関における議論で未解決となっている議題の決着」、いわば「集団的な国家元首」のような役割における対外的な活動、「重要文書の正式批准」、「基本条約の修正協議への関与」といったものにも加わっている<ref name="Europa Council"/><ref name="Dragoman"/>。

各国の指導者によって構成されていることから、欧州理事会は加盟国の行政権をも伴っており、条約に規定されている以外の分野においても、たとえば外交政策に関して、大きな影響力を持っている。また欧州理事会議長や欧州委員会委員長、外務・安全保障政策上級代表の指名、警察・司法分野での立案、欧州委員会の構成、輪番制議長国関連、加盟資格の停止、票決制度の変更などでも決定権を有している。そして欧州理事会には立法権が与えられていないにもかかわらず、緊急停止の手続きによって加盟国は欧州連合理事会で意見の分かれている法案を欧州理事会に持ち込むことができる<ref>{{Cite web|last=Peers|first=Steve|date=2007-08-02|url=http://www.statewatch.org/news/2007/aug/eu-reform-treaty-jha-analysis-1.pdf|title=Statewatch analysis - EU Reform Treaty analysis 1: JHA provisions|publisher=Statewatch|language=英語|format=PDF|accessdate=2009-12-08}}</ref><ref>{{Cite web|last=Peers|first=Steve|date=2007-08-02|url=http://www.statewatch.org/news/2007/aug/eu-reform%20treaty-csfp1-2-2.pdf|title=Statewatch analysis - EU Reform Treaty analysis 2.2: Foreign policy provisions of the revised text of the Treaty on the European Union (TEU)|publisher=Statewatch|language=英語|format=PDF|accessdate=2009-12-08}}</ref>。

== 構成 ==
欧州理事会は加盟国の国家元首または政府首脳と欧州理事会議長、欧州委員会委員長（ただし票決には加わらない）で構成される。欧州理事会の会合には通常、各国の外相も出席し、また欧州委員会委員長にもこれと同様に欧州委員会の委員も同伴することがある<ref name="Europa Council"/>。

会合は必要に応じて、[[フランスの首相]]といった国内における指導的立場にある人物も出席することができる。また[[欧州連合理事会事務総長]]も代表として出席する。[[欧州議会議長]]も出席し、会議の冒頭で[[欧州議会]]の立場を述べている<ref name="Europa Council"/>。

加えて協議には多くの人員が作業面でかかわっている。しかしながら欧州理事会の会議室には、1か国当たり2人の代表団の関係者がメッセージを伝える場合を除いては、立ち入りが禁止されている。また首脳らはボタンを押して隣室に控える常設代表に助言を求めることができる。さらにそれぞれの首脳が母語でのやり取りを可能にするために、会議には通訳が必要である。

欧州理事会はその構成が厳密に規定されていないため、行政権が多岐に分かれているような加盟国では誰が会合に出席するのかということが問題になることがある。[[アレクサンデル・ストゥブ]]は[[欧州議会議員]]であったころに、[[フィンランド]]の場合にはヨーロッパ外交政策を担っていた[[フィンランドの首相|首相]]が欧州理事会の会合に出席すればよく、[[フィンランドの大統領|大統領]]は出席する必要はないと主張したことがある<ref>{{Cite web|date=2008-04-01|url=http://newsroom.finland.fi/stt/showarticle.asp?intNWSAID=18395&group=Politics|title=Finnish Conservatives name Stubb foreign minister|publisher=thisisFINLAND|language=英語|accessdate=2009-12-08|archiveurl=http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:FoMorKCbJdsJ:newsroom.finland.fi/stt/showarticle.asp%3FintNWSAID%3D18395%26group%3DPolitics+%22Finnish+Conservatives+name+Stubb+foreign+minister%22|archivedate=2009-11-15}}</ref>。2008年にストゥブは外相に就任したが、その年に開かれた[[南オセチア紛争 (2008年)|南オセチア紛争]]に関する緊急欧州理事会の会合では大統領が首相に同伴して出席することを求めたため、各国から2名ずつしか出席できない取り決めがあったことを受けてストゥブは会合に出ることができなかった。このときストゥブは[[欧州安全保障協力機構]]議長を務めており、南オセチア紛争問題に深くかかわっていた。[[ポーランド]]についても[[ポーランドの大統領|大統領]]と[[ポーランドの首相]]が異なる政党に所属しており、南オセチア問題に違う態度を持っていたことも問題となった<ref>{{Cite web|last=Phillips|first=Leigh|date=2008-08-29|url=http://euobserver.com/9/26658|title=Spats over who gets to go to EU summit break out in Poland, Finland|publisher=EUobserver|language=英語|accessdate=2009-12-08}}</ref>。

=== 議長 ===
{{Main|欧州理事会議長}}
[[File:Herman_Van_Rompuy_at_the_Belgian_Chamber_of_Representatives_-_20081205.jpg|thumb|right|200px|ヘルマン・ファン・ロンパウ（2009年12月1日就任）]]
欧州理事会議長は任期が2年半で、1度に限り再任が認められている。2009年12月1日からは[[ヘルマン・ファン・ロンパウ]]が務めている。議長は国家元首と同等のものでは決してなく、たんに欧州理事会を構成するなかで首席の役職 (''primus inter pares'') というものに過ぎない。議長はおもに欧州理事会の会合を準備、進行することが役割となっており、政策執行権を持つものではない。また議長は欧州理事会と欧州連合の対外的な代表を務め、その任期の冒頭と満了時のほか、欧州理事会の会合後に欧州議会に経過を報告することとなっている<ref name="Europa Council"/>。

常任の欧州理事会議長の役職はリスボン条約によって設置された。リスボン条約以前は、議長は欧州連合理事会議長国の首脳が輪番制で勤めてきた<ref name="Europa Council"/>。常任の欧州理事会議長が不在である場合には、欧州連合理事会議長国の首脳が欧州理事会の議長を務めることとなっている。

=== 構成する人物 ===
{| class ="wikitable" style="background:white; width:100%; font-size:90%" 
|-
! 加盟国
! 代表者
! 役職
! 所属政党<ref group="t">左：[[欧州規模の政党]] / 右：国内の政党</ref>
! 欧州理事会に<br />加わった日
!
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{Flagicon|欧州連合}} ''[[欧州理事会議長|議長]]''<br />{{Smaller|''票決権なし''}}
| ''[[ヘルマン・ファン・ロンパウ]]''
| ''[[欧州理事会議長|議長]]''
| ''[[欧州人民党|EPP]] / [[フランデレン系キリスト教民主党|CD&V]]''
| ''2009年12月1日''
| [[File:Herman Van Rompuy - World Economic Forum on Europe 2010 2.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#FFE8E8"
| {{AUT}}
| [[ヴェルナー・ファイマン]]
| [[連邦首相 (オーストリア)|連邦首相]]
| [[欧州社会党|PES]] / [[オーストリア社会民主党|SPÖ]]
| 2008年12月2日
| [[File:Werner Faymann Wien08-2008a.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#FFE8E8"
| {{BEL}}
| [[エリオ・ディルポ]]
| [[ベルギーの首相|首相]]
| [[欧州社会党|PES]] / [[社会党 (ベルギー・ワロン地域)|PS]]
| 2011年11月6日
| [[File:Elio Di Rupo 2.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{BGR}}
| [[ボイコ・ボリソフ]]
| [[ブルガリアの首相|首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[ヨーロッパ発展のためのブルガリア市民|GERB]]
| 2009年7月27日
| [[File:Boyko Borisov 3.jpg|50x65px]]
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| {{CYP}}
| [[ディミトリス・フリストフィアス]]
| [[キプロスの大統領|大統領]]
| [[欧州左翼党|PEL]] / [[労働人民進歩党|ΑΚΕΛ]]<ref group="t">欧州左翼党にはオブザーバ参加</ref>
| 2008年2月28日
| [[File:Dimitris Christofias.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#CCCCFF"
| {{CZE}}
| [[ペトル・ネチャス]]
| [[チェコの首相|首相]]
| [[欧州保守改革同盟|AECR]] / [[市民民主党 (チェコ)|ODS]]
| 2010年7月13日
| [[File:Praha, Malá Strana, Kampa, Petr Nečas 3 (cropped).JPG|50x65px]]
|----- style="background-color:#FFE8E8"
| {{DNK}}
| [[ヘレ・トーニング＝シュミット]]
| [[デンマークの首相|首相]]
| [[欧州社会党|PES]] / [[デンマーク社会民主党|Socialdemokraterne]]
| 2011年10月3日
| [[File:Thorning-Schmidt.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#FFFFDD"
| {{EST}}
| [[アンドルス・アンシプ]]
| [[エストニアの首相|首相]]
| [[欧州自由民主改革党|ELDR]] / [[エストニア改革党|Reformierakond]]
| 2005年4月12日
| [[File:Ansip, Andrus (2007) crop.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{FIN}}
| [[ユルキ・カタイネン]]
| [[フィンランドの首相|首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[国民連合党|KK]]
| 2011年6月22日
| [[File:Jyrki Katainen A4.jpeg|50x65px]]
|----- style="background-color:#FFE8E8"
| {{FRA}}
| [[フランソワ・オランド]]
| [[共和国大統領 (フランス)|大統領]]
| [[欧州社会党|PES]] / [[社会党 (フランス)|PS]]
| 2012年5月15日
| [[File:François Hollande (Journées de Nantes 2012).jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{DEU}}
| [[アンゲラ・メルケル]]
| [[連邦首相 (ドイツ)|連邦首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[ドイツキリスト教民主同盟|CDU]]
| 2005年11月22日
| [[File:Angela Merkel 24092007.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#Silver"
| {{GRC}}
| [[パナギオティス・ピクラメノス]]
| [[ギリシャの首相|暫定首相]]
| 無所属 / 無所属
| 2012年5月16日
| [[File:PanagiotisPikrammenos.png|50x65px]]
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{HUN}}
| [[オルバーン・ヴィクトル]]
| [[ハンガリーの首相|首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[フィデス＝ハンガリー市民同盟|Fidesz]]
| 2010年5月14日
| [[File:Viktor.Orban2.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{IRL}}
| [[エンダ・ケニー]]
| [[アイルランドの首相|首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[フィナ・ゲール|FG]]
| 2011年3月9日
| [[File:EPP Summit 18 June 2009 cropped.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#Silver"
| {{ITA}}
| [[マリオ・モンティ]]
| [[イタリアの首相|閣僚評議会議長]]
| 無所属 / 無所属
| 2011年11月16日
| [[File:Mario Monti cropped.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{LVA}}
| [[ヴァルディス・ドムブロフスキス]]
| [[ラトビアの首相|首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[新時代|JL]]
| 2009年3月12日
| [[File:Valdis Dombrovskis.jpg|50x65px]]
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| {{LTU}}
| [[アンドリュス・クビリュス]]
| [[リトアニアの首相|首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[祖国同盟＝リトアニア・キリスト教民主党|TS-LKD]]
| 2008年12月9日
| [[File:Andrius Kubilius.jpg|50x65px]]
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| {{LUX}}
| [[ジャン＝クロード・ユンケル]]
| [[ルクセンブルクの首相|首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[キリスト教社会党|CSV]]
| 1995年1月20日
| [[File:Jean-Claude Juncker (2006).jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{MLT}}
| [[ローレンス・ゴンズィ]]
| [[マルタの首相|首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[国民党 (マルタ)|PN]]
| 2004年5月1日
| [[File:Lawrence Gonzi at Zabbar Meeting trim.jpg|50x65px]]
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| {{NLD}}
| [[マルク・ルッテ]]
| [[オランダの首相|首相]]
| [[欧州自由民主改革党|ELDR]] / [[自由民主国民党|VVD]]
| 2010年10月14日
| [[File:Mark Rutte-1.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{POL}}
| [[ドナルド・トゥスク]]
| [[ポーランドの首相一覧|首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[市民プラットフォーム|PO]]
| 2007年11月16日
| 
|----- style="background-color:#FFE8E8"
| {{PRT}}
| [[ペドロ・パッソス・コエーリョ]]
| [[ポルトガルの首相|首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[社会民主党 (ポルトガル)|PSD]]
| 2011年6月20日
| 
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| {{ROU}}
| [[w:en:Cătălin Predoiu|カタリン・プレドユ]]
| [[ルーマニアの首相|暫定首相（法相兼任）]]
| [[欧州自由民主改革党|ELDR]] / [[国民自由党 (ルーマニア)|NLP]]
| 2012年2月6日
| 
|----- style="background-color:#FFE8E8"
| {{SVK}}
| [[ロベルト・フィツォ]]
| [[スロバキアの首相|首相]]
| [[欧州社会党|PES]] / [[方向・社会民主主義|SMER-SD]]
| 2012年4月4日
| [[File:Robert Fico crop.jpg|60x65px]]
|----- style="background-color:#FFE8E8"
| {{SVN}}
| [[ボルト・パホル]]
| [[スロベニアの首相|首相]]
| [[欧州社会党|PES]] / [[社会民主党 (スロベニア)|SD]]
| 2008年11月21日
| [[File:Borut_Pahor 2010.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{ESP}}
| [[マリアーノ・ラホイ・ブレイ|マリアーノ・ラホイ]]
| [[スペインの首相|政府総裁]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[国民党 (スペイン)|PP]]
| 2011年12月21日
| [[File:Mariano Rajoy en Bilbao2.png|50x65px]]
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{SWE}}
| [[フレドリック・ラインフェルト]]
| [[スウェーデンの首相|首相]]
| [[欧州人民党|EPP]] / [[穏健党|Moderaterna]]
| 2006年10月6日
| [[File:Fredrik Reinfeldt during Stockholm Pride 2007.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#CCCCFF"
| {{GBR}}
| [[デービッド・キャメロン]]
| [[イギリスの首相|首相]]
| [[欧州保守改革同盟|AECR]] / [[保守党 (イギリス)|Tory]]
| 2010年5月11日
| [[File:David_Cameron_-_World_Economic_Forum_Annual_Meeting_Davos_2010.jpg|50x65px]]
|----- style="background-color:#DDEEFF"
| {{Flagicon|欧州連合}} ''[[欧州委員会]]''<br />{{Smaller|''票決権なし''}}
| ''[[ジョゼ・マヌエル・ドゥラン・バローゾ]]''
| ''[[欧州委員会委員長|委員長]]''
| ''''
| ''2004年11月23日''
| [[File:José Manuel Barroso MEDEF 2.jpg|50x65px]]
|}
{{Reflist|group=t}}

==== 所属政党 ====
[[File:Party affiliations in the European Council (21 December 2011).svg|thumb|right|250px|首脳の所属政党別で示した欧州連合加盟国]]
欧州理事会を構成する加盟国の首脳らはそのほとんどが国内の政党に所属しており、それらの政党は[[欧州規模の政党]]に参加している。しかしながら欧州理事会は政党ではなく加盟国を代表するために構成されるものであり、欧州理事会の決定も加盟国の利益を優先するものとなっている。以下の表は所属政党別の首脳の人数を示したものである<ref name="independent">ただし「無所属」には首相が政党に属しながら大統領が無所属のリトアニア・ルーマニアを含む。</ref><ref name="România">ルーマニアは2012年2月6日に[[エミール・ボック]]（[[欧州人民党|EPP]] / [[民主自由党 (ルーマニア)|PSD]]）内閣が総辞職し、[[トライアン・バセスク]]大統領は同日付でカタリン・プレドユ法相を暫定首相に任命した。表にはこの政変は加味していない。</ref>。
{{European Council standings}}

== 開催地と会合 ==

欧州理事会の会合は1年に4度、ブリュッセルにおいて2日にわたって行なわれる。2002年まで欧州理事会の会合の開催地は議長国で行なわれてきた。ところがニース条約第22付帯宣言書で「ある国が議長国を務めている期間中の欧州理事会の会合のうち1回はブリュッセルで開くこととする。欧州連合の加盟国が18以上となった場合には、欧州理事会の会合はすべてブリュッセルで開くこととする」と定められた。

このため2002年から2004年の間、欧州理事会の会合の半数はブリュッセルで開かれ、2004年の拡大以降はすべてブリュッセルで開かれるようになった。欧州理事会は欧州連合理事会が入るユストゥス・リプシウス・ビルを使用している。ただし欧州理事会の非定例の会合が行なわれたときには、ブリュッセルではなく議長国で行なわれる事もあった。欧州理事会は欧州連合理事会とともにユストゥス・リプシウスに隣接する[[レジダンス・パレス]]に移転することになっている<ref name="Dragoman"/><ref>{{Cite web|date=2005-09-26|url=http://www.uia-architectes.org/texte/england/Residence/2-results.html|title=Restructuring of "Residence Palace"|publisher=Union Internationale des Architechtes|language=英語|accessdate=2009-12-08}}</ref>。

会合を1か所で開くことになった背景にはさまざまなものがある。これには反対運動に対するベルギー警察の対応の経験があることや、ブリュッセルに適切な施設があること、ジャーナリストへの対応に便利であることが挙げられる。また開催地を固定することで、とくに欧州連合の拡大を考えると、欧州理事会が各国の国内事情に影響を受けずに欧州連合の運営機関として政策課題に集中することができるということが期待されている<ref name="Dragoman"/>。

2007年にリスボン条約をリスボンで署名することに関して、欧州理事会の開催地について考慮することとなった。ベルギー政府は前例を作りたくないとして、実際の会合は通常どおりブリュッセルで行なうことを主張した。つまり、条約署名、記念撮影、晩餐会はリスボンで行い、実務的な会合はブリュッセルで行なうこととなった。このような成り行きは「転々とするサーカス」とたとえられる欧州議会に似たものであり、環境団体からは、同じ首脳会議を開くのに政治の都合でヨーロッパを飛行機で横断しておきながら二酸化炭素排出削減を求めるのは偽善だという批判を受けた<ref>{{Cite web|last=Layberry|first=Peter Sain|date=2007-11-01|url=http://euobserver.com/9/25073|title=Travelling circuses are not worth the carbon|pubslisher=EUobserver|language=英語|accessdate=2009-12-08}}</ref>。

== 脚注 ==
{{Reflist}}

== 外部リンク ==
* [http://www.european-council.europa.eu/ 欧州理事会]（欧州連合公用23言語）
* [http://aei.pitt.edu/summit_guide.html Summits and the European Council]{{En icon}} - [[ピッツバーグ大学]]による
* [http://www.cvce.eu/collections/unit-content/-/unit/d5906df5-4f83-4603-85f7-0cabc24b9fe1/f53d9750-e539-4fe0-9ee8-2910f099eff1/Resources European Council]{{En icon}} - CVCE Centre for European Studies による（要 Flash Player）

{{欧州規模の政治組織}}
{{DEFAULTSORT:おうしゆうりしかい}}
[[Category:欧州連合の機構]]
[[Category:欧州連合の政治]]
{{Link GA|en}}
{{Link GA|de}}
{{Link GA|sv}}