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{{中華人民共和国}}

'''大躍進政策'''（だいやくしんせいさく、{{繁体字|大躍進}}、{{簡体字|大跃进}}、{{ピン音|dàyuèjìn}}、{{Lang-en-short|Great Leap Forward}}、[[1958年]] - [[1960年]]）は、[[中華人民共和国]]が施行した[[農業]]・[[工業]]の大増産[[政策]]である。[[毛沢東]]は数年間で経済的に[[アメリカ合衆国]]・[[イギリス]]を追い越すことを夢見て実施した。結果は推計2,000万人から5,000万人<ref>[http://www.jiji.com/jc/zc?k=200810/2008100500063 大躍進餓死者は3,600万人=元新華社記者、異例の著書で推計]（2008年10月5日　時事通信）</ref>の餓死者を出す大失敗に終わり、毛沢東は[[中華人民共和国主席|国家主席]]の座を追われた。

== 概説 ==
[[1957年]]11月6日、[[ソビエト連邦共産党|ソ連共産党]][[第一書記]][[ニキータ・フルシチョフ]]は、[[ソビエト連邦|ソ連]]が工業生産（[[鉄鋼]]・[[石油]]・[[セメント]]）および農業生産において15年以内にアメリカを追い越せるだろうと宣言した。毛沢東はこれに触発され、[[1958年]]の第二次五ヵ年計画において[[中国共産党]]指導部は、当時世界第2位の経済大国であったイギリスを15年で追い越す（後に「3年」に「修正」）という、壮大な計画を立案した。

しかし、[[市場原理]]を無視して、3年間で米英を追い越すほどの[[ノルマ]]を[[人民]]に課し、ずさんな管理の元で無理な増産を指示したため却って生産力低下をもたらした。

[[1959年]]の7月から8月にかけて、[[江西省]]の[[廬山]]における会議（[[廬山会議]]）において、共産党の要人・[[彭徳懐]]が大躍進政策の問題点を諫めた。この指摘に対して、労働者を[[搾取]]する制度を正当化する観点が含まれているとして毛沢東に社会主義への裏切りであるとされ、拒否された上に失脚させられた。この結果、同政策に意見するものがいなくなるとともに、一層無理なノルマが課されるようになり、ノルマを達成できなかった現場指導者たちは水増しした成果を報告した。そして、その報告を受け取った毛沢東は実態を把握しないまま更なる増産を命令するという悪循環に陥っていったのである。

また一見合理的に見えるが、[[経済]]や[[生態系]]のシステムを無視した、単純かつ一面的な計画を押し付けたことも、甚大な被害を招いた。経済のシステムや自然はごく単純な合理思考で改造、操作できると考えてしまったのである。

== 詳細 ==

[[ファイル:People's commone canteen3.jpg|thumb|right|200px|当初、農民たちは[[人民公社]]の食堂で、食事が無料で提供された。しかし、食料が逼迫すると、この方針は変更された。]]
[[ファイル:Backyardfurnace5.jpg|thumb|200px|原始的な方法で、鉄を量産する農民]]
[[ファイル:Backyard furnace4.jpg|thumb|200px|right|農家の庭に造られた炉]]
大躍進政策は多くの「運動」の総称である。ここでは、主要なものを列挙する。
=== 大製鉄・製鋼運動 ===
==== 概要 ====
1958年10月から、鉄鋼の大増産を目指して原始的な溶鉱炉（土法炉）を用いた[[製鉄]]が全国の都市、農村で展開されたが、金属工学の専門家もそれに適した設備もなく、原材料も満足に確保できない中で、素人に良質な鋼鉄が作れるはずもなかった。

==== 建設資材 ====
土法炉を建設するための主な資材である[[耐火煉瓦]]の供給は皆無に等しく、一般住居用の煉瓦ですら供給不足の状態だった。このため、煉瓦製の[[塔]]・[[寺院]]・[[城壁]]など、中国全土で多数の歴史的建造物が、土法炉建設用の煉瓦採取の目的で解体・破壊された。

==== 燃料の確保 ====
農村部等、ほとんどの地方では木炭を燃料としていたため、必然的に土法炉の燃料にも[[木炭]]を使用することになった。この事は、木炭を生産する目的で、中国全土で樹木の大規模な伐採が開始されることを意味した。

伐採の対象は事実上、無差別・無分別であり、果樹園の果樹・[[園芸]]用の[[灌木]]も例外ではなかった。石炭が入手可能な都市部でも、[[コークス炉]]（通常、石炭はコークス炉で焼いて[[コークス]]にしてから高炉に投入する。直接投入することはほとんど無い）を備えていない場合が多く、石炭を地上で直接燃やしてコークスを生産する方法を採用したことにより、結果的に大量の石炭を浪費することになった。

==== 原料の確保 ====
[[鉄鉱石]]は石炭同様産地が限られ、かつ供給不足の状態であり、多くの地方では[[砂鉄]]の入手すら困難な状況にあった。このため、都市部では鉄製の各種設備・構築物を解体し、農村部では鉄製の農機具・炊事用具を供出させ、それぞれ[[屑鉄]]にした上で[[土法炉]]に投入した。鉄製器具を消費して屑鉄を産みだすという、全くの本末転倒な行為といえる。

==== 結果 ====
1117万トン生産された鉄の内、60パーセントが全く使い物にならない粗悪品（[[銑鉄]]）だった。それでも増産計画に従って生産を続けたため[[資源]]を大量に浪費する結果となった。

また、この時の製鉄事業により大量の木材が伐採された為、今でも中国では毎年洪水が発生している。しかも農民が大量に駆り出されたため、管理が杜撰となった農地は荒れ果ててしまい、ノルマ達成のために農民の保有する鍋釜、農具まで供出されたために、地域の農業や生活の基盤が破壊されてしまった。

=== 四害駆除運動 ===
1958年2月から、四害（伝染病を媒介する[[ハエ]]、[[カ]]、[[ネズミ]]と、農作物を食い荒らす[[スズメ]]）の大量捕獲作戦が展開された。正式には「除四害運動」と呼ばれたが、スズメを大量に駆除した（[[北京市]]だけでも300万人が動員され、3日間で40万羽のスズメを駆除した）ことから、「[[打麻雀運動]]」「消滅麻雀運動」とも呼ばれる。しかしスズメの駆除は、かえってハエ、カ、[[イナゴ]]、[[ウンカ]]などの[[害虫]]の大量発生を招き、農業生産は大打撃を被った。

スズメは、農作物を食べると同時に害虫となる[[昆虫類]]も食べ、特に繁殖期には雛の餌として大量の昆虫を消費している。このような生態系のバランスを無視した結果だったのである。後にスズメは[[南京虫]]に変更され、ソ連から大量のスズメが送られたといわれている。

=== 密植・深耕運動 ===
伝統的な農法も科学的知識に基づく近代農法もまったく無視した政策が実行に移された結果、農業などにさらに大きなダメージを与えることとなった。まず、第一に[[人民公社]]の設立などによって農村の[[コミューン]]化を強力に推し進めた。これは生産意欲の減退に繋がったが、[[1978年]]に[[生産責任制]]が導入されるまで一応システムとしては存在した。

また、[[トロフィム・ルイセンコ|ルイセンコ]]の学説に基づいた農業開発を行った。これは度を越えた密植（同じ種類の種はお互いの成長を阻害しないとする理論に基づく）や種を2メートル以上の深い穴に埋める（穴が深ければ深いほど根が発達するとする理論に基づく）事であり、農業技師の助けも借りずに素人を動員して灌漑機構を作ったりするなどという稚拙なものであった。当然のごとくこれらの手法は全く効果を上げず、凄まじいまでの凶作になった。

===チベット地域===
[[大躍進政策]]は、チベットでも行われた。しかし餓死者は続出し、1989年の[[中国社会科学院]]の調査では、飢饉で死亡した数は1,500万人とされる<ref name="pan"/>。この他、人口統計学者の[[ジュディス・バニスター]]は、3,000万人と推計している<ref name="pan"/>。1980年代の北京経済制度研究所による報告書では、パンチェン・ラマの故郷である[[青海省]]では、人口の45％に当たる90万人が死亡し<ref name="pan"/>、[[四川省]]では900万人が死亡したという<ref>ジェスパー・ベッカーの研究(1996年)による</ref>。飢饉について研究したジェスパー・ベッカーは、「中国のいかなる民族も、この飢饉によってチベット人ほどの苛酷な苦難に直面した人々はいない」と指摘している<ref name="pan"/>。

====パンチェン・ラマ10世の諌言====
{{Main|パンチェン・ラマ10世}}
チベットに対する中国政府の抑圧政策の実状に触れるにつれ、[[パンチェン・ラマ10世]]は1962年、中国のチベット支配を批判した諌言「[[七万言上書]]<ref>「パンチェン・ラマの意見書（「七万言上書」）概要」（イザベル・ヒルトン〈三浦順子訳〉『ダライ・ラマとパンチェン・ラマ』、ランダムハウス講談社、2006年）</ref><ref>ジャンベン・ギャツォ『パンチェン・ラマ伝』平河出版社,1991</ref>(7万字の覚書<ref name="pan"/>)」を上奏した<ref name="pan">[http://www.tibet.to/tnd/tnd15.html#tnd15-4]TIN News Update, 5 October, 1996
Secret Report by the Panchen Lama Criticises China(小林秀英訳「パンチェン・ラマの秘密文書、中国を非難」)</ref>。七万言上書は長らく極秘文書であったが、のちに発見された。

パンチェン・ラマは1962年5月18日に、チベット政府首班の地位を[[周恩来]]首相に譲る<ref name="pan"/>。[[中国統一戦線部]]部長リー・ウェイハンは、3カ月間諌言を受けて改善を実行しようとしたが、同1962年8月、[[毛沢東]]は中止を指示し、リーはパンチェン・ラマとの結託を批判され<ref name="pan"/>、パンチェン・ラマも自己批判を命じられ翌1963年、ラサで50日間の[[闘争集会]]に掛けられたあと、北京に送還された<ref name="pan"/>。なお1960年に法学者国際委員会報告書は、チベットにおいて[[ジェノサイド]]（民族絶滅を意図する大虐殺）があった明らかな証拠があると発表しており、七万言上書はこの見解を裏付けるものとなった<ref name="pan"/>。この七万言上書について[[周恩来]]は「事実ではない」と答えている<ref>[[#毛里1998|毛里(1998)]], 110頁</ref>。

七万言上書は1959年の[[チベット動乱]]([[1959年のチベット蜂起]])に対する中共政府の過剰な報復的処罰を批判している<ref name="pan"/>。

[[大躍進政策]]によるチベットの惨状についてパンチェン・ラマは[[周恩来]]首相に改善を求めている<ref name="pan"/>。
{{Squote|チベットの多くの地域で、民衆が餓死している。地域によっては、民衆が全滅してしまった所もあり、死亡率は恐ろしく高い。過去においてはチベットは、暗く野蛮な封建社会であった。しかし、このような食料不足を経験したことは無かった。特に仏教が広まってからは、そうであった。チベット地区の民衆は、極端な貧しさの中に生きており、老いも若きも殆どが餓死寸前である。あるいは非常に衰弱し、病気に抵抗できなくて死んでいる<ref name="pan"/>}}

また、公共食堂での食事を義務づけられた際、チベット民衆は1日当たり180グラムの、草や葉っぱや木の皮などが混じった小麦が配給されるのみで<ref name="pan"/>、パンチェンラマは次のように書いている<ref name="pan"/>。

{{Squote|この恐るべき配給は、命を支えるのに充分でなく、民衆は飢餓の恐ろしい苦痛に苛まれている。チベットの歴史において、こんなことは起きたことがない。民衆は夢の中ででも、こんな恐ろしい飢餓を想像することもできなかった。地域によっては、1人が風邪を引くとそれが数百人に伝染し、それによって多数の人が死んで行く。(中略)チベットでは1959年から1961年までの2年間、牧畜と農業は殆ど完全に停止させられた。遊牧民は食べる穀物が無く、農民は食べる肉もバターも塩も無かった。いかなる食料も材料も、輸送することが禁じられた。それだけでなく民衆は出歩くことを禁止され、携帯用のツァンパ（麦焦がし）袋も没収され、多くの人々がそれに抵抗してあちこちで抗争が起こった}}

カム地方でも1965年まで飢餓が続き、パンチェンラマが批判した惨状が継続していた<ref name="pan"/>。他にもパンチェンラマはチベット民族の消滅を危惧している<ref name="pan"/>。

パンチェン・ラマ10世は[[文化大革命]]の際に[[紅衛兵]]に拘束されて[[1968年]]から[[1978年]]まで10年間投獄され、出獄後も[[1982年]]まで[[北京]]で[[軟禁]]された。パンチェン・ラマ10世は[[1989年]]の演説で「チベットは過去30年間、その発展のために記録した進歩よりも大きな代価を支払った。二度と繰り返してはならない一つの過ち」と自説を述べた。これは中共政府の用意した原稿を無視した演説であった。その発言のわずか5日後、パンチェン・ラマ10世は死去した。中華人民共和国政府は死因を[[心筋梗塞]]と発表したが、チベット亡命政府や西側のチベット独立運動家などは暗殺説を主張した。

== 政策の結末 ==

{{要出典範囲|date=2013年9月|[[アルフレッド・ノーベル記念経済学スウェーデン銀行賞|ノーベル経済学賞]]を受賞した[[アマルティア・セン]]は、生産よりも分配に問題があったことが、大躍進政策による大飢饉を引き起こした原因と分析する}}。NHKのドキュメンタリー番組「家族と側近が語る周恩来」<ref>[http://pid.nhk.or.jp/pid04/ProgramIntro/Show.do?pkey=001-20110801-10-08353 家族と側近が語る周恩来]</ref>でも上記と同じ「分配の問題」に言及している。これらの資料の説明では、大躍進政策の失敗と大飢饉の原因は、以下のようなものであった。

毛沢東の主導による大増産キャンペーンが全国で行なわれた結果、生産量を増大させた地方・地区がより「革命的」であり、その地区の共産党幹部がより有能で、昇進が約束される風潮が蔓延した。そして各地の共産党幹部は目先の功を争い、毎年中央に「党の指導で、前年より更にこれだけ飛躍的に生産を拡大させた」と報告し、現実の生産量を過剰申告したり、地区中の作物を一区画の畑に集めて写真を撮り虚偽宣伝する事例が中国全土で横行した。ある地区で農作物の生産量が増大したと宣伝された場合、隣接地区の幹部も対抗上、生産量が増大したと虚偽報告するしかなく、中央への申告と実際の生産量とのギャップは年々広がる一方であった。そして中央政府は、地方から報告された生産量を前提に、輸出などに回す穀物の供出を地方政府に命じた。

「地方幹部は生産量を過剰申告したとも言えず、一度『増えた』生産量を減らすわけにもいかず、辻褄あわせに農村から食糧を洗いざらい徴発した。その結果引き起こされたのが、広範囲の農村で餓死者続出の大飢饉だった」と周恩来に近かった関係者は証言する。飢餓の最悪期にも中国はソ連からの借款の返済に農作物を輸出していた。また都市部の倉庫は穀物で一杯だったという証言が残されている<ref>ジャスパー・ベッカー「餓鬼」</ref>

結局、大躍進政策は中国経済の大混乱と数千万人の[[餓死]]者を出す、惨憺たる大失敗に終わった。あるデータでは大躍進政策による餓死者数は3,635万人であったという<ref>[[茅於軾]]のブログ、「毛沢東の大飢饉」ディケーター</ref>。

[[1959年]]、毛沢東はこの政策失敗を認めて[[中華人民共和国主席|国家主席]]を辞任した。毛沢東はこれによって実質的な権力を失い、代わって[[劉少奇]]・[[トウ小平|鄧小平]]などが[[修正主義]]的路線に基いて経済を再建していくことになる。

1962年1月の中央工作会議（[[七千人大会]]）で劉少奇国家主席は「三分の天災、七分の人災」と述べて、大躍進を批判し、毛沢東は生涯一度の自己批判を行った<ref>日本経済新聞　2011年10月2日 読書 書評　この一冊「毛沢東の大飢饉」毛里和子</ref>。

[[池上彰]]は、大躍進政策は、アフリカ諸国にも多大の影響を与え、大きな災厄をもたらしているとして、[[ソマリア]]、[[モザンビーク]]、[[アンゴラ]]、[[エチオピア]]はいずれも毛沢東の大躍進政策を模倣する農業政策を推進し、自国の農業を事実上崩壊させ、ソマリアなどは今日まで続く貧困と混乱、国土の荒廃をもたらす原因となっていると指摘している<ref>[[池上彰]]「池上彰の現在史講義　中国編1（大躍進運動と文化大革
問う命）」、BSジャパン2012年1月3日放送。[http://www.bs-j.co.jp/gendaishi/ BSジャパン「池上彰の現代史講義 ～歴史を知ればニュースがわかる～」]</ref>。

== 脚注 ==
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{{Reflist}}

== 参考文献 ==
*{{Cite book|和書|author=丁抒|authorlink=丁抒|others=[[森幹夫]]訳、[[加々美光行]]解説|year=1991|month=10|title=人禍　餓死者二〇〇〇万人の狂気 1958〜1962|publisher=[[学陽書房]]|isbn=4-313-83064-2|ref=丁1991}}
*{{Cite book|和書|author=フランク・ディケーター|authorlink=フランク・ディケーター|others=[[中川治子]]訳|date=2011-08-05|title=毛沢東の大飢饉　史上最も悲惨で破壊的な人災　1958-1962|publisher=[[草思社]]|isbn=978-4-7942-1840-7|url=http://www.soshisha.com/book_search/detail/1_1840.html|ref=ディケーター2011}}
*{{Cite book|和書|author=ジャスパー・ベッカー|authorlink=ジャスパー・ベッカー|others=[[川勝貴美]]訳|date=1999-07-10|title=餓鬼（ハングリー・ゴースト）　秘密にされた毛沢東中国の飢饉|publisher=[[中央公論新社]]|isbn=4-12-002915-8|url=http://www.chuko.co.jp/tanko/1999/07/002915.html|ref=ベッカー1999}}
**{{Cite book|和書|author=ジャスパー・ベッカー|authorlink=ジャスパー・ベッカー|others=[[川勝貴美]]訳|date=2012-01-25|title=餓鬼（ハングリー・ゴースト）　秘密にされた毛沢東中国の飢饉|series=[[中公文庫]]|volume=（上）|publisher=[[中央公論新社]]|isbn=978-4-12-205594-0|url=http://www.chuko.co.jp/bunko/2012/01/205594.html|ref=ベッカー2012a}}
**{{Cite book|和書|author=ジャスパー・ベッカー|authorlink=ジャスパー・ベッカー|others=[[川勝貴美]]訳|date=2012-01-25|title=餓鬼（ハングリー・ゴースト）　秘密にされた毛沢東中国の飢饉|series=[[中公文庫]]|volume=（下）|publisher=[[中央公論新社]]|isbn=978-4-12-205595-7|url=http://www.chuko.co.jp/bunko/2012/01/205595.html|ref=ベッカー2012b}}
*{{Cite book|和書|author=北海閑人|authorlink=北海閑人|others=[[廖建龍]]訳|date=2005-10-07|title=中国がひた隠す毛沢東の真実|publisher=[[草思社]]|isbn=4-7942-1443-X|url=http://www.soshisha.com/book_search/detail/1_1443.html|ref=北海2005}}
*{{Cite book|和書|author=毛里和子|authorlink=毛里和子|year=1998|month=9|title=周縁からの中国　民族問題と国家|publisher=[[東京大学出版会]]|isbn=4-13-030115-2|url=http://www.utp.or.jp/bd/978-4-13-030115-2.html|ref=毛里1998}}
*{{Cite book|和書|author=[[ユン・チアン]]|coauthors=[[ジョン・ハリデイ]]|others=[[土屋京子]]訳|date=2005-11-17|title=[[マオ 誰も知らなかった毛沢東]]|volume=（下）|publisher=[[講談社]]|isbn=4-06-213201-X|ref=ユン＆ハリデイ2005}}<!--|url=http://www.bookclub.kodansha.co.jp/books/topics/mao/index.html-->
*{{Cite book|和書|author=楊継縄|authorlink=楊継縄|others=[[伊藤正]]・[[田口佐紀子]]・[[多田麻美]]訳|date=2012-03-21|title=毛沢東　大躍進秘録|publisher=文藝春秋|isbn=978-4-16-374860-3|url=http://www.bunshun.co.jp/cgi-bin/book_db/book_detail.cgi?isbn=9784163748603|ref=楊2012}}

== 関連項目 ==
* [[千里馬運動]] -　[[朝鮮民主主義人民共和国|北朝鮮]]における共産主義的大衆運動。
* [[南丹隕石]] - 製鋼運動の高まりによってその多くが採集された。

== 外部リンク ==
*{{Yahoo!百科事典|大躍進|author=[[中嶋嶺雄]]}}

{{文化大革命}}

{{DEFAULTSORT:たいやくしんせいさく}}
[[Category:農業政策]]
[[Category:中華人民共和国の歴史]]
[[Category:中華人民共和国の経済史]] 
[[Category:中国社会主義]]
[[Category:毛沢東]]
[[Category:1950年代]]
[[Category:1960年]]