不正軽油のソースを表示

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{{出典の明記|date=2009年10月}}
'''不正軽油'''（ふせいけいゆ）とは、[[日本]]において[[軽油]]に課せられる[[軽油引取税]]の'''[[脱税]]'''を目的として、軽油に[[灯油]]や[[重油]]をまぜた混和軽油や、灯油と重油をまぜて、[[濃硫酸]]や[[水酸化ナトリウム|苛性ソーダ]]などの薬品により脱色・[[クマリン]]除去処理を行って製造した燃料などをいう<ref name="T">東京主税局</ref>。

== 不正軽油問題 ==
原則として、軽油引取税は軽油にのみ賦課されるものであり（例外については[[軽油引取税]]の項目を参照）、軽油と性状の類似する[[A重油]]や灯油に対しては通常賦課されていない<ref name="T"/>。しかも、[[ディーゼルエンジン]]の燃料としては必ずしも軽油の性状を満たしている必要はなく、A重油や灯油等でも稼働には問題がないとされる。このため、軽油引取税の古典的な脱税手法として、軽油とA重油・灯油を混和したもの・A重油と灯油を混和したものなどを軽油代替の燃料として用いることがしばしば行われる<ref name="T"/>。このような燃料を混和軽油と言い、A重油・灯油等を単体でディーゼル車に給油する場合等をも含めて不正軽油と呼ぶ。

不正軽油の検出・摘発を容易にするため、A重油や灯油には識別剤としてクマリンが添加されている。クマリンの紫外線に対する蛍光反応によりA重油・灯油の混入を判別するためである<ref name="F">福島県石油商業組合</ref>。

この検出を避けるために、クマリンを硫酸により分解した上で不正軽油を製造・密売する脱税手法が近年増加している。脱税自体が違法行為であるが、このクマリン分解時に排出される[[硫酸ピッチ]]と呼ばれる廃棄物が未処理のまま密造現場付近に不法放棄されることも社会問題化している。硫酸ピッチはクマリンと反応しきれなかった硫酸を含有するため強酸性であり、また石油由来の有害成分を含む<ref name="F"/>。

このことから、[[2004年]]税制改正で不正軽油に対する脱税取締体制の強化が図られる一方、廃棄物処理法の改正等により硫酸ピッチの廃棄に関する規制・罰則も強化された<ref name="K">国土交通省</ref>。

また、硫酸ピッチの問題以外にも、不正軽油を用いた場合にディーゼルエンジン内部で不完全燃焼が発生しやすくなり、排気ガスの環境負荷が大きくなること、ディーゼルエンジンの損傷を招くことも指摘される。

<!--===灯油添加剤===
灯油を軽油用ディーゼルエンジンの燃料としてより適正な状態にする添加剤の販売が行われている。

添加剤自体の販売は、A重油の入手困難や、[[キャンピングカー]]で使用されている軽油用[[石油ファンヒーター|FFヒーター]]の等燃料として使用する等の用途があるため、グレーゾーンではあるが今のところ取締りの対象とはされていない。また自動車用でも公道以外の競技用に関しては、[[有鉛ガソリン|AvGas]]同様取り締まりは行われていない。

しかし、多くの販売業者は自動車用に使用'''できる'''と詠っている。これは'''販売業者は[[節税]]と詠っているが'''、自走式農機具を除く'''道路交通法上の自動車に使用して公道を走行することは[[脱税]]行為であり'''、'''決して行ってはならない'''。

これらの業者は直接不正軽油を大量購入する事業者ではなく、零細事業者・個人に向けて[[通信販売]]で販売している。硫酸ピッチやスラッジなどの有害物質が排出されないことから、「クリーンで無問題」などと勝手な理論で武装し、技術的・法制度的に疎い個人を狙っている悪質業者が多いので、要注意である。

万が一そのような使用法をした場合、[[東京都]]などの[[ディーゼル自動車#日本における排出ガス規制|八都県規制]]を中心に実施されているディーゼル抜打ち検査でクマリン検出などがあれば検挙される。また近年の小型自動車用ディーゼルエンジンはガソリンエンジン同様電子制御[[エンジンコントロールユニット|ECU]]を採用している為、設定パターンにある以外の燃料をに継続的に給油した場合故障の原因となるが、修理に持ち込んだ工場から不正軽油使用車として通報される。このようにしても検挙されても、'''使用者'''（購入して灯油と混合した本人）'''のみの責任となり'''、'''業者に責任を追及することは出来ない'''。-->

== 不正軽油の流通 ==
こうした手段で製造された粗悪な燃料が、「軽油」と偽って市中で格安で販売されることがある。仕入れた不正軽油を早期に売り切るために、近隣の給油所より大幅に安く販売されている例が多い。

:''なお、安価であることがただちに不正軽油であることを意味しないが、石油販売元売会社と連帯しての品質を保証する旨の表示がない場合には疑わしい。なお一般に、販売店が不正軽油の仕入れ元を明かすことはない<ref name="N"/>。''

<!--これらの販売者は、運送業者等へ電話や[[ダイレクトメール]]などにより販路を開拓する。あるいは、運送業者へ直接[[タンクローリー]]で乗り付けたり、[[ドラム缶]]に注入した不正軽油を持ち込んで売り歩く'''[[行商]]'''のごとき販売者の例もある。

これらの販売者（また燃料油の製造者）は商品の品質に責任を果たすことはなく、概していわゆる「'''売り逃げ'''」をする。したがって購入者（仕入先や消費者）が購入してしまうと、後に販売者との連絡をとることは極めて困難である。かかる事情により一般に、故意であれ不測であれ不正軽油を購入した場合、品質如何にかかわらずその補償を求めることができない。

また消費者責任の観点から、不正軽油が原因の故障車は自動車のメーカー・ディーラーに修理を拒否される可能性も高い（[[整備士]]が見れば一目瞭然である）。-->

== 環境問題 ==
不正軽油の流通は、その目的である軽油引取税の脱税を生じるばかりでなく、製造時の副産物として生じる[[硫酸ピッチ]]の[[不法投棄]]や、その劣悪な品質から生じる不完全燃焼による大気汚染など環境面での悪影響をも生じる。不正軽油（特に重油を混ぜたもの）は、ディーゼル車の排気ガス中の有害物質を増加させ、環境や、人体の健康を損なうとされている<ref name="F"/><ref name="I">茨城県税務課/</ref>。

== 不正軽油の種類 ==
; 混和軽油
: 軽油と重油・灯油を不正に混和したもの<ref name="I"/>
: 灯油と重油を不正に混和したもの<ref name="I"/>
; 密造軽油
: 重油や灯油から酸・アルカリを用いて[[クマリン]]（重油や灯油に添加されている識別剤）を除去・脱色したもの。俗に'''クマ抜き'''と呼ばれ、[[硫酸]]・[[水酸化ナトリウム|苛性ソーダ]]・[[アルミン酸ナトリウム]]などが用いられる。
: 硫酸を利用した製造過程では[[硫酸ピッチ]]（強酸性廃棄物）が発生する<ref name="I"/>。
: なお重油からクマリンを抜くことは「黒抜き」、灯油からクマリンを抜くことは「白抜き」と呼ばれる。
; 灯油等
: 灯油や重油を軽油代替品として自動車用燃料にそのまま使用するもの<ref name="I"/>
: 軽油代替品として灯油に添加剤や潤滑剤・潤滑油を混ぜ、自動車用の燃料として使用するもの

いずれも日本においては軽油引取税の脱税行為に他ならず、税務当局が厳しく取り締まる<ref name="I"/>。

== 不正軽油の品質 ==
不正軽油の存在理由に照らせば、不正軽油の品質が保証されないことは明らかであろう。従って、不正軽油の[[品質管理]]はずさんである場合が多い<ref name="N"/>。

* 不正軽油には、[[水]]や[[泥]]や[[砂]]などが混入していることもまれではない。
* 不正軽油の製造に従事するものが[[化学]]・[[薬品]]に関する専門知識を有することは少ない。このため、いわば素人が製造手引きに記載された範囲で[[硫酸]]や[[水酸化ナトリウム|苛性ソーダ]]などの酸やアルカリ性薬品を混合し、機械を作動させ製造している<ref name="N">[http://www.pref.aichi.jp/zeimu/fuseikeiyu01/fuseikeiyu7.html 摘発事例：半田密造工場事件（平成１８年度）] 愛知県庁公式サイト</ref>。現実にはこれら薬品の品質や保管状況は非常に劣悪であることが多く、また機械の操作誤りによって不正軽油内に残留する酸性薬品、アルカリ性薬品の濃度が正規の軽油に比較して高い場合がある。
* もともと、不正軽油の製造者に品質を管理する意図を期待することはできず、したがって正規の軽油に対して行われるべき各種の品質検査が行われることも期待できない。多くの場合は製造者の視認での判断にもとづいて出荷されるようである。
従って不正軽油の使用によって、極めて高い確率で金属製のエンジンに損傷が生じることになり、不正軽油の使用で得られる経済的利益を、修理などによる経済的損失が上回ることもままある<ref>[http://www.weekly-net.co.jp/logistics/post-2711.php 「使用すれば大きな代償」燃料販売業者が警鐘] 物流ウィークリー2008年5月27日</ref>。

例えば、正規の軽油を使用する前提で設計されているディーゼル・エンジンにとって、不正軽油は[[硫黄]]分・[[炭素]]分・[[粘性]]度・[[セタン価]]・[[水]]分・酸・アルカリなど設計上想定外の性状・成分から成る燃料である。このため不正軽油の使用によってディーゼル・エンジンは、甚大な損傷を被ることになる。とりわけ[[燃料ポンプ]]、[[燃料フィルター]]の不調を招きやすい。

== 不正軽油に対する刑罰 ==
各地方運輸局や各[[都道府県]]が不正軽油対策協議会を設置し不正軽油の取り締まりに当たっている。また環境保護の観点からも不正軽油に対する取締りが行われている<ref name="G">岐阜県総務部税務課</ref>。

; 脱税の罪
: [[2004年]]（平成16年）からは、不正軽油を製造した者への[[地方税法]]違反による罰則の強化のみならず、不正軽油を'''購入'''した者への罰則の強化も図られている。
; 自動車の整備不良の罪
: 不正燃料（特に重油が含まれる場合）を使用している場合、その車両は'''整備不良'''とみなされ運輸局から整備命令が発せられる。
; 環境汚染の罪
: 硫酸ピッチを所持しているだけで[[廃棄物]]の[[不法投棄]]とみなされ環境対策当局から厳しく取り締まられる。
; 無許可の危険物を貯蔵する罪
: 多量の石油類を無許可で貯蔵している場合、[[消防法]]に抵触する。
; 詐欺罪
: 不正軽油をその素性を明かさず、自動車燃料として末端消費者に販売した場合は[[詐欺罪]]が成立する。

== 脚注 ==
{{脚注ヘルプ}}
{{Reflist}}

== 関連項目 ==
* [[脱税]]
* [[環境汚染]]

== 外部リンク ==
* [http://www.tax.metro.tokyo.jp/kazei/oil/200009f.htm 東京都主税局からのPR：不正軽油撲滅作戦]
* [http://www.mlit.go.jp/kisha/kisha05/09/090325_2_.html 国土交通省：不正軽油の排除について]
* [http://fukushima-sekisho.net/prevention/ 福島県石油商業組合『不正軽油を追放しよう』]
* [http://www.pref.ibaraki.jp/bukyoku/soumu/zeimu/fusei/110.htm 茨城県税務課/不正軽油110番]
* {{PDFlink|[http://www.pref.gifu.lg.jp/kurashi/zeikin/kenzei/keiyu/index.data/bassoku.pdf 岐阜県総務部税務課『不正軽油に関する罰則』]}}
* [http://www.paj.gr.jp/paj_info/press/2004/12/22-000390.html 石油連盟 プレスリリース 軽油引取税の脱税防止に向けた石油精製・元売業界の取組みについて]

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{{DEFAULTSORT:ふせいけいゆ}}
[[Category:エネルギー政策]]
[[Category:環境問題]]
[[Category:詐欺]]
[[Category:石油]]
[[Category:燃料]]
[[Category:廃棄物]]
[[Category:脱税]]