観察使

2013-09-01T00:50:28Z

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'''観察使'''（かんさつし）は、[[唐|唐代]]の中国、[[李氏朝鮮]]、および[[平安時代]]初期の日本が設置した地方行政監察のための官職。唐・日本ではいずれも[[律令]]に規定のない[[令外官]]だった。李氏朝鮮においては国王直属の機関であった。

== 唐 ==
唐[[玄宗 (唐)|玄宗]]代にそれまで10あった[[道 (行政区画)|道]]を15に増やしてそれぞれに[[採訪処置使]]を置いた。採訪処置使は後に名を変えて監察処置使（略して観察使）になる。観察使は名目上は監察のための役職であったが、実質的に道内の行政権を握った。同時期に設置された節度使は多くが観察使を兼ね、行政・軍の双方を兼ね、強大な力を持った。

''→ 詳細は「[[藩鎮]]」の項を参照。''

== 日本 ==
日本では、[[平安時代]]最初期の[[797年]]頃、地方行政の遂行徹底を狙う[[桓武天皇]]により、地方官（[[国司]]）の行政実績を監査する[[勘解由使]]が設置された。勘解由使は国司行政を厳正に監査し、地方行政の向上に一定の効果を上げていた。

しかし、[[806年]]（大同元年）、[[桓武天皇]]が[[崩御]]すると、後継した[[平城天皇]]は政治の刷新を掲げ、同年6月、その一環として勘解由使を廃止し、新たに観察使を置いた。観察使は当初、[[東山道]]を除く六道（[[東海道]]・[[北陸道]]・[[山陰道]]・[[山陽道]]・[[南海道]]・[[西海道]]）ごとに設置され、六道観察使とも呼ばれた。また、観察使は議政官の一員である[[参議]]が兼任することとされていた。観察使は、[[四等官#日本の四等官制|参議]]に比肩しうる重要な官職だった。

翌[[807年]]（大同2年）、東山道および畿内にも観察使が置かれた。併せて、参議を廃止して観察使のみとした。観察使による地方行政の監察は、精力的に実施されていたようで、『[[日本後紀]]』には、各観察使が民衆の負担を軽減するため、様々な措置を執っていたことが記録されている。

[[810年]]（弘仁元年）、前年に譲位した平城上皇と[[嵯峨天皇]]の関係が悪化していく中、同年6月、嵯峨天皇は、観察使を廃止して参議を復活する[[詔]]を発令した。これにより観察使は4年間の歴史を終えた。

== 李氏朝鮮 ==
{{節stub}}

== 関連項目 ==
*[[開拓使]]
*[[按察使]]

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[[Category:中国の官名]]
[[Category:令外官]]

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観察使