二階俊博

二階俊博（にかいとしひろ、1939年 2月17日 - ）は、日本の政治家。自由民主党所属の衆議院議員（10期）、衆議院予算委員長、党和歌山県連会長、党国土強靭化総合調査会会長、志帥会会長（第5代）、全国旅行業協会（ANTA）会長。

運輸大臣（第75・76代）、北海道開発庁長官（第69・70代）、経済産業大臣（第6代・9代・10代）、保守新党幹事長、和歌山県議会議員（2期）を歴任した。学位は法学士（中央大学）。

来歴・人物

国政へ

和歌山県御坊市出身。父、二階俊太郎は和歌山県議会議員・稲原村村長・御坊造船社長。母、菊枝は当時まだ珍しかった女性医師。和歌山県立日高高等学校を経て中央大学法学部政治学科卒業（法学士）。その後、静岡県選出の衆議院議員で建設大臣を務めた遠藤三郎の秘書となる。遠藤の死後、和歌山に戻り1975年、和歌山県議会議員に立候補し当選し2期務めた。1983年、旧和歌山2区から自由民主党公認で第37回衆議院議員総選挙に立候補、5万3611票を獲得し、2位で初当選（以後8期連続当選）（当選同期に田中直紀・熊谷弘・野呂田芳成・額賀福志郎・衛藤征士郎・金子原二郎・田中秀征・尾身幸次・北川正恭・町村信孝・伊吹文明・自見庄三郎・中川昭一・大島理森・野呂昭彦・鈴木宗男・甘利明など）。

自民党では田中派に所属し、1987年の竹下派結成に当たっては、二階は田中角栄に対する配慮と師事していた遠藤三郎が元藤山愛一郎派に属しており、そのつながりで江崎真澄に近いことから創政会には参加しなかったが、その後、奥田敬和ら中間派が竹下派に参加したことを契機に自身も参加した。

1990年、第2次海部内閣で運輸政務次官に就任。1992年の竹下派分裂の際は小沢一郎に同調し、羽田派に参加。1993年、宮沢内閣不信任案に賛成し、自民党を離党、小沢らと共に新生党結成に参加した。総選挙後、発足した細川内閣で運輸政務次官に就任する。細川内閣での政務次官時代は社会党の運輸大臣・伊藤茂を差し置いて、影の運輸大臣と呼ばれた。

細川・羽田政権後、1994年結成の新進党にも参加し、「明日の内閣」の国土・交通政策担当などを務めた。また、小沢側近として小沢党首選出に尽力した。1996年の第41回衆議院議員総選挙では和歌山3区で自民党現職の野田実を破り5選（野田は比例復活したが後に連座制適用で失職）。1998年、新進党分党後も小沢側近として自由党結党に参加。国会対策委員長として自自連立政権樹立に動き、1999年の小渕内閣第2次改造内閣で運輸大臣兼北海道開発庁長官として入閣した。

自民党復党

2000年4月、自由党の政策が実現されないとして連立解消を主張する小沢と袂を分かち、野田毅らと保守党を結成し、自公保連立政権に参加。小渕内閣を引き継いだ第1次森内閣で留任。

同年7月、保守党国会対策委員長に就任。2001年に保守党幹事長に就任。

2002年、保守新党幹事長に就任。2003年の第43回衆議院議員総選挙で保守新党は代表の熊谷弘が落選するなど惨敗し、自民党に吸収された。復党後、旧保守新党の議員らで二階派（二階グループ）を結成し会長に就任。2004年9月、総裁・小泉純一郎のもとで自民党総務局長に就任。以後、民主党への政権交代までほぼ一貫して政府や党の要職の座にあり、政界再編期の離党・出戻り組の中では異例な存在であった。

2005年5月、小泉の意向により、自民党総務局長を兼任しながら郵政民営化法案を審議する特別委員会の委員長に就任。郵政国会では郵政民営化法案の衆院通過に尽力した上、その後の郵政解散による第44回衆議院議員総選挙では選挙責任者の総務局長として候補者擁立などに奔走し、自民党圧勝の功労者となった。この大勝利をきっかけに総務局長の地位が見直されて、地位向上が行われるようになった。またこれによって比例当選議員が中心ではあるが二階派の議員数が増加することになり、二階が一定の政治的影響力を持つことになった。

総選挙での功績を買われて2005年10月に成立した第3次小泉改造内閣では経済産業大臣として入閣。

2006年9月、小泉の自民党総裁任期満了に伴い安倍晋三が総裁に就任し、民主党代表である小沢一郎への対策として、自民党国会対策委員長に就任した。2007年8月、党三役の一角である自民党総務会長に就任。その直後、自らが代表を務める和歌山県第三選挙支部について、政治資金収支報告書への未記載問題が発覚[1]。同年9月14日、幹事長・麻生太郎の総裁選挙立候補を受け、自民党役員会にて、2007年自民党総裁選中において幹事長の職務を一任された。同年9月24日、福田康夫が総裁に就任し、総務会長に留任することが決まった。

2008年の福田内閣の改造に伴い自民党総務会長を退任、福田改造内閣に経済産業大臣として再任された。さらに同年9月24日に発足した麻生内閣でも経済産業大臣に再任された。

2009年 8月30日の第45回衆議院議員総選挙では、公明党の推薦も受けて9選^[1]。同年10月には自民党幹事長の下に新設された自民党選挙対策局長に就任。自身が会長を務めていた二階派は総選挙で二階本人を除く衆議院議員が全員落選し、参議院議員2名と合わせて総勢3名となったことから派閥の維持が困難となり、同年11月5日に全員が志帥会（伊吹派）へ合流。同日付で全員が伊吹派へ入会し、二階派は解消された。同年12月に西松建設事件で政策秘書が政治資金規正法違反で略式起訴となったことを受け、自民党選挙対策局長を辞任。

2012年 12月27日、志帥会（伊吹派）会長の伊吹文明が衆議院議長に選出されたことに伴い、派閥を離脱。それを受け、後任の志帥会（二階派）会長に就任。

2013年1月、自民党総務会長代行に就任。

同年9月、東京オリンピック招致決定後「安倍首相は、オリンピック招致に傾けた情熱の1割でも中国韓国への首脳会談呼びかけに情熱を傾けるべき」と発言して、内閣官房長官の菅義偉から注意を受けた。

同年10月15日、衆議院予算委員長に就任。

エピソード

みのもんた（本名・御法川法男）と親交がある。二階はみのの長男の披露宴で主賓として祝辞を述べ、みのの「アナウンサー生活おもいッきり40周年ズバッと感謝の会」でも芸能関係者に交じり祝福のスピーチを行った。2007年12月8日には、二階を団長とした経団連などを中心とした訪中団にみのも招かれていた^[2]。東海地方で「ニッコク」を興したみのの父・御法川正男が、二階が秘書を務めていた遠藤三郎の後援者だった縁によるもので、20年来懇意にしており、大下英治著『躍動の日本経済へ二階俊博の挑戦』には、みのが推薦文を寄せている^[3]。

所属団体・議員連盟

政治活動

親中派

親中派の有力議員で、「北京オリンピックを支援する議員の会」の副会長である。まだ保守新党が存続していた時代、地元の和歌山県田辺市の新庄総合公園に江沢民が自筆で書いた「登高望遠睦隣友好」の文字と、自身も参加した2000年の日中文化観光交流使節団に対して江が発表した重要講話を刻んだ日中国交正常化30周年記念碑の建立を計画し、全国各地にも同様の石碑を建立する心算であったが、地元の抵抗等もあって頓挫した。

新幹線の中国への輸出に関し、訪中時に新幹線担当の国家発展計画委員会主任や中国大使の陳健に対し、「日本は、中国から文化を教わり、その延長線上に今日の日本の繁栄がある。そのなかから、たまたま新幹線の技術を開発した。（中略）この技術が中国の発展にもしお役にたつならば、どうぞ一つお使いください。積極的に協力します」と発言した。

東シナ海の日中中間線におけるガス田開発問題では、外務大臣の麻生太郎が中国によるガス田開発強行に断固対応する姿勢を示すと、この「日本の対応に“こそ”問題がある」、「強硬に対応するなら勝手にやればいい」と述べた。

このような親中的な政治姿勢のため一般的に自民党を支持する保守派からも強い批判を受けており、産経新聞のコラムで政治評論家の屋山太郎は、二階を「媚中派の雄」と形容した^[4]。

なお、自身が現在会長を務める志帥会は伝統的に真正保守・反中系であり、二階の会長就任は異例とも言える。合流前に率いていた初代二階派（新しい波）は旧保守党→保守新党を基盤とした勢力であり、元は小沢らと共に自民党を離党したグループに源流があることからも、ハト派に近い。このような政治的スタンスであるため、安倍晋三に対しても「（五輪招致のスピーチで）あれだけ練習して行くのなら、中韓に対してスピーチを練習したらどうか。」と皮肉るほど外交姿勢に批判的である^[5]。

新たな日中友好議連計画

2007年夏の参院選後に、古賀誠・森喜朗らと新たな日中友好議員連盟の結成を予定していると報じられた。

2007年7月4日に、中華人民共和国の王毅大使と大使公邸で懇談し協力を求めた。日中国交正常化35周年に合わせて日本と中華人民共和国が進める「2万人交流」プロジェクトが今秋にも達成されるのに合わせ、双方で記念式典を開催することで一致したとされる^[6]。

その行事記念として2007年10月12日に中国人民解放軍交響楽団の日本公演を行った。

外国人参政権・国立追悼施設の推進

2003年2月11日、青瓦台で韓国大統領秘書室長の朴智元と会談し、在日外国人に対する参政権について「実現に向け、引き続き努力する」と述べた。また、自身が韓国の国立墓地「顕忠院」に参拝したことを紹介し、靖国神社に代わる新たな国立追悼施設について「必要性をあらためて認識した。実現のために努力したい」と述べた^[7]。

女性宮家

女性宮家の創設に反対している^[8]。

国対政治

自由党、保守党時代に国会対策委員長を務め、自民党でも国対委員長を務めた。1999年の通常国会では、自民党国対委員長の古賀誠、公明党国対委員長の草川昭三としばしば懇談し、3人は当時の流行歌『だんご3兄弟』をもじって「談合三兄弟」と称された^[9]。二階はこれを逆手に取り西川太一郎（当時、自由党国対副委員長）主催の形でだんごを食べながら国政を語るという「だんごの会」を計画。会期末間近の8月8日に開催され、「3兄弟」そろって参加することで結束をアピールした。自自公連立政権成立に、3人は大きな役割を果たしたと言われる。その後も3人は強いパイプを保った。

馳浩によると、「その人脈と調整力と勝負カンの鋭さと気配りは、衆目の一致するところ」であるという（「『馳浩の永田町通信』2006年12月号「二階マジック」」）。同じく馳の記事によると、2005年の郵政国会では、民主党の筆頭理事（＝中井洽^[10]）の弱みを利用し、中井の顔を立てる形で採決に協力させた。また、2006年10月9日に北朝鮮が核実験を行ったが、二階はあらかじめ6日に「週末に北朝鮮が核実験をもしも行ったら、世界で唯一の被爆国である日本は、強い抗議声明を国民総意として世界に発信しなければならない。そのためには、与党・野党の国会対策責任者がその準備をしておかねばならない。土日祝日だからといって危機管理の対応が疎かになってはならん。いざという時には休日であっても集まって、本会議を開く準備をしておこう!!」と各党の国対委員長の元に出向いて頭を下げてお願いに回っていた。その結果、翌10月10日に、核実験への非難決議を、全会一致で採択させることができたという。

また、松浪健四郎によれば、日本共産党の議員とも「人間的な信頼関係で結ばれている」（「健四郎代議士日記擁立」）という。

2008年 8月28日、民主党議員らが改革クラブ（現・新党改革）を旗揚げしたが、以前より切り崩し工作を行ったのが功を奏したとする報道もある^[11]。2013年 12月5日、民主党を離党表明した山口壯も二階が引き抜きを狙って接触していたとする報道があり^[12]、山口はその後、実際に二階派の「特別会員」となった^[13]。

その他

グリーンピア南紀

グリーンピア南紀（和歌山県）の跡地開発をめぐり、所有する那智勝浦町に中華人民共和国のリゾート会社「香港BOAO」を紹介したのは、地元政界に強い影響力を持つ二階だと報じられている。跡地は賃貸後の2015年に無料で業者へ譲渡されるという異例の契約となっており、地元で批判が高まっている。グリーンピア跡地の大半が公募で請負先を決めている中では異例だった。その後、資金難を理由に開発計画を先延ばししようとしたペーパーカンパニーの疑いが濃い香港BOAOに対して那智勝浦町議会は、債務不履行を理由に契約解除を決めたが、違約金等で長引く可能性があり、そもそもこのような会社を紹介し、圧力をかけた二階に対する疑問の声は地元ですら多い。香港BOAO側も那智勝浦町長も二階に紹介されたと証言しており、自分は関係ないとする二階の態度に疑問がもたれている^[14]。

二階バイパス

2008年 3月30日に国道42号線のバイパスとして開通した那智勝浦道路に関して、二階が強い影響力を持って作らせたとして一部から「二階バイパス」と呼ばれている。メディアからは1240億円^[15]という建設費だけに着目して騒ぎ立てられる事もあるが、域内の移動時間を15分短縮させると共に、慢性的に発生していた荒坂津神社前交差点（新宮市三輪崎）を起点とする交通渋滞を激減させた^[16]。二階は将来は紀南地方振興の要である近畿自動車道紀勢線の一部を担う事となっていることと、近い将来発生が予測される東南海・南海地震による津波災害に備える為、交通網が脆弱な紀伊半島において半島一周高速道路の整備を進めるべきとしている^[17]。

献金問題

道路特定財源を資金源とする道路運送経営研究会（道路特定財源の一般財源化に反対している）から献金を受けている^[18]。
日本道路建設業協会（道建協）の会員企業である奥村組土木興業など3,4社から合計168万円の献金を受け取ったことが2004年-2006年の政治資金収支報告書からわかっている^[19]。
自らが代表を務める「和歌山県第3選挙区支部」が、2004～07年にかけ、談合事件や、耐震補強工事の設計ミスなどの問題を起こし営業停止若しくは指名停止処分を受けた3つの企業から、問題発覚後に、合計で253万円に亘る寄付を受けていたことが判明している^[20]。
西松建設事件で準大手ゼネコンの西松建設から、同社のOBらを代表とした政治団体（「新政治問題研究会」「未来産業研究会」）を隠れ蓑に多額の政治献金を受けていた1人だったことが2008年12月末に表面化した^[21]。この疑惑に関連して西松建設関係者や小沢民主党代表の公設第1秘書が政治資金規正法違反容疑で逮捕されたあと、二階にも同様の行為をおこなっている疑いがかかり、東京地検特捜部が二階の関連政治団体を捜査する方針を固めたことが報じられた^[22]。これに対し二階は「調査を受けるいわれはない」「違法性はない」と反発している^[23]。しかし、2009年6月に検察審査会で前西松建設社長が起訴相当・二階の政策秘書が不起訴不当となったことを受け、前西松建設社長が二階ルートでも起訴され有罪判決を受けた。政策秘書が再度不起訴となるが、西松建設の別ルートの資金提供問題に関して2009年12月に政策秘書が虚偽記載で略式起訴され、罰金100万円が下された^[24]。

医師のモラル低下説

2008年9月22日晩から23日明け方にかけて東京で急変した妊婦の受け入れ先が見つからなかった事件に関連して、「政治の立場で申し上げるなら、何よりも医者のモラルの問題だと思いますよ。忙しいだの、人が足りないだのというのは言い訳にすぎない」と述べた^[25]。

原発の津波対策をめぐって

経産相在任中、2006年 3月1日、第164回国会衆議院予算委員会第七分科会で吉井英勝（日本共産党）から福島第一原子力発電所など43基の原子力発電所における津波対策の不備を指摘され、引き波が起こすであろう冷却水喪失による炉心溶融の危険性を警告された^[26]。このとき二階は吉井に対策を約束した^[27]。 2010年6月、自民党は津波対策法を国会に提出するが、民主党の無関心テンプレート:要出典から審議に入らないまま、2011年に福島第一原子力発電所事故が発生。震災後に与党と野党が合意し、法案が成立。二階が中心的役割を果たした。

受章

2013年1月30日、韓国大統領の李明博より「金塔産業勲章」を受章。2012年に同国麗水で開催された麗水国際博覧会への貢献が認められたもの^[28]。

脚注

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外部リンク

二階俊博事務所ホームページ（公式サイト）

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テンプレート:志帥会会長

↑ 比例貢献が基準> 公明が自民92候補を推薦（2009年7月30日20時25分読売新聞）
↑ みのもんた談合と政治家『週刊現代』2008年6月21日号
↑ 『週刊新潮』2009年3月26日号「続小沢ショック／二階ファン、信頼する友人と公言しちゃったみのと王」
↑ テンプレート:Cite news
↑ 日中、日韓改善にも情熱を＝自民・二階氏時事通信 2013年9月11日
↑ 『毎日新聞』2007年7月5日東京朝刊
↑ 靖国代替施設実現に努力訪韓の与党幹事長が表明
↑ 毎日新聞 2012年衆院選アンケート
↑ 「自自公「三兄弟」の活躍」（二階のサイトより）
↑ 記事中では名指ししていないが、この時点で「民主党の筆頭理事」に該当するのは中井しかいない。
↑ 『産經新聞』【民主から新党結成（5）】自民党が切り崩し工作 2008.8.29 01:28
↑ 民主とまらぬ離党…リベラル・抵抗野党化に不満　（2013年12月11日07時23分読売新聞）　『読売新聞』
↑ 民主離党届の山口氏、自民二階派「特別会員」に　（2013年12月19日14時10分読売新聞）　『読売新聞』
↑ 朝日新聞 2007年4月14日
↑ 週刊朝日 2008年03月14日号
↑ http://www.kkr.mlit.go.jp/kinan/zimusho/ir/pdf20/kisya0410.pdf
↑ http://www.nikai.jp/library01/ganbattemasu/20080107.htm
↑ 衆議院議員鈴木宗男君提出社団法人全日本トラック協会への補助金のあり方に関する質問に対する答弁書 2008年2月5日
↑ 自民“道路族”に献金青木・古賀・二階氏に2375万円道建協会員企業しんぶん赤旗2008年5月12日
↑ 二階経産相の支部も、談合企業などから253万寄付受ける読売新聞 2008年10月5日
↑ 裏金疑惑の西松建設関連政治団体政界に4億2000万円森・二階・小沢氏らしんぶん赤旗 2008年12月21日（2009年3月12日閲覧）
↑ 二階氏側も聴取へ西松に838万パー券東京地検特捜部、規正法違反容疑 MSN産経ニュース 2009年3月6日
↑ 西松献金事件で二階氏「調査を受けるいわれはない」 MSN産経ニュース 2009年3月6日
↑ 二階氏秘書を略式起訴、罰金命令西松建設巡る献金偽装アサヒコム
↑ 2008年11月10日TBS系番組JNN中
↑ 第164回国会衆議院予算委員会第七分科会平成十八年三月一日（水曜日）吉井委員の質疑
↑ 2010年3月1日(月)「しんぶん赤旗」チリ地震が警鐘原発冷却水確保できぬ恐れ対策求める地元住民
↑ 《韓国中央日報(聯合ニュース)》李大統領が二階氏に勲章「両国は未来志向的に進むべき」

[1] 比例貢献が基準> 公明が自民92候補を推薦（2009年7月30日20時25分読売新聞）

[2] みのもんた談合と政治家『週刊現代』2008年6月21日号

[3] 『週刊新潮』2009年3月26日号「続小沢ショック／二階ファン、信頼する友人と公言しちゃったみのと王」

[4] テンプレート:Cite news

[5] 日中、日韓改善にも情熱を＝自民・二階氏時事通信 2013年9月11日

[6] 『毎日新聞』2007年7月5日東京朝刊

[7] 靖国代替施設実現に努力訪韓の与党幹事長が表明

[8] 毎日新聞 2012年衆院選アンケート

[9] 「自自公「三兄弟」の活躍」（二階のサイトより）

[10] 記事中では名指ししていないが、この時点で「民主党の筆頭理事」に該当するのは中井しかいない。

[11] 『産經新聞』【民主から新党結成（5）】自民党が切り崩し工作 2008.8.29 01:28

[12] 民主とまらぬ離党…リベラル・抵抗野党化に不満　（2013年12月11日07時23分読売新聞）　『読売新聞』

[13] 民主離党届の山口氏、自民二階派「特別会員」に　（2013年12月19日14時10分読売新聞）　『読売新聞』

[14] 朝日新聞 2007年4月14日

[15] 週刊朝日 2008年03月14日号

[16] ttp://www.kkr.mlit.go.jp/kinan/zimusho/ir/pdf20/kisya0410.pdf

[17] ttp://www.nikai.jp/library01/ganbattemasu/20080107.htm

[18] 衆議院議員鈴木宗男君提出社団法人全日本トラック協会への補助金のあり方に関する質問に対する答弁書 2008年2月5日

[19] 自民“道路族”に献金青木・古賀・二階氏に2375万円道建協会員企業しんぶん赤旗2008年5月12日

[20] 二階経産相の支部も、談合企業などから253万寄付受ける読売新聞 2008年10月5日

[21] 裏金疑惑の西松建設関連政治団体政界に4億2000万円森・二階・小沢氏らしんぶん赤旗 2008年12月21日（2009年3月12日閲覧）

[22] 二階氏側も聴取へ西松に838万パー券東京地検特捜部、規正法違反容疑 MSN産経ニュース 2009年3月6日

[23] 西松献金事件で二階氏「調査を受けるいわれはない」 MSN産経ニュース 2009年3月6日

[24] 二階氏秘書を略式起訴、罰金命令西松建設巡る献金偽装アサヒコム

[25] 2008年11月10日TBS系番組JNN中

[26] 第164回国会衆議院予算委員会第七分科会平成十八年三月一日（水曜日）吉井委員の質疑

[27] 2010年3月1日(月)「しんぶん赤旗」チリ地震が警鐘原発冷却水確保できぬ恐れ対策求める地元住民

[28] 《韓国中央日報(聯合ニュース)》李大統領が二階氏に勲章「両国は未来志向的に進むべき」

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